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　　2006年中國外交的最大亮點(diǎn)是，“和諧世界”理念成為中國外交的指導(dǎo)思想

　　記者/何忠洲

    9月20日晚，備受關(guān)注的2007版《中國外交》白皮書在新疆烏魯木齊舉行首發(fā)式。外交部政策研究司副司長楊優(yōu)明指出，由中國外交部政策研究司編輯出版的此書，“比較系統(tǒng)、完整地介紹了上一年度中國外交各方面的情況，論述了中國對國際形勢的看法和中國外交工作的概況。”

　　在“中國崛起”成為一個世界性話題，“中國威脅論”時而甚囂塵上的背景下，《中國外交》白皮書詳盡而明確地闡明了中國外交政策的新理念：和諧世界。

　　全國政協(xié)委員、外交學(xué)院院長吳建民教授在接受中央電視臺采訪時指出，2006年中國外交的最大亮點(diǎn)是“和諧世界”理念成為中國外交的指導(dǎo)思想。今年的《中國外交》白皮書最大的亮點(diǎn)也在于此。

　　首發(fā)式的地點(diǎn)選擇別具深意。楊優(yōu)明在首發(fā)式上說，新疆曾是“絲綢之路”的樞紐，溝通中外的橋梁，歷史上，張騫和馬可•波羅在這里留下了足跡，中西文化在這里交融。

　　中國這一年

　　作為中國政府闡釋外交政策的一個重要窗口，《中國外交》白皮書至今已經(jīng)走過了整整二十年。源起于1987年中國外交部政策研究司《中國外交概覽》的這本書，每年一期對外公開發(fā)行，自2004年起開始以白皮書相稱。

　　這種在印刷時不作任何裝飾、封面白色的出版物，從一開始，就具有中國官方外交政策的絕對權(quán)威性。

　　今年的《中國外交》白皮書包括七個方面內(nèi)容：深化周邊睦鄰友好和區(qū)域合作；全面推進(jìn)大國關(guān)系；深化與廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作；多邊外交成果顯著；堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)安全；全面開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流；切實(shí)維護(hù)中國公民和法人海外合法權(quán)益。

　　這是中國調(diào)整外交政策，在國際舞臺上開始扮演越來越重要角色的一次展示。

　　本刊接觸到的多位分析人士指出，通過推行“和諧世界”新理念，中國已成為繼美國和歐盟之后的第三大外交中心。

　　2006年，中日關(guān)系轉(zhuǎn)圜。年初，中國外交部副部長武大偉對中日關(guān)系的評價(jià)還是，“目前是1972年建交以來，中日關(guān)系最困難的時期”。但是到了年末，中國國務(wù)委員唐家璇的評價(jià)已經(jīng)變成，“兩國關(guān)系已打開持續(xù)五年的政治僵局，站在了新的起點(diǎn)”。

　　2006年10月8日，上任不到兩周的時任日本首相安倍晉三,把中國作為他出訪的第一站，某種程度上彌補(bǔ)了他的前任小泉純一郎六次參拜靖國神社所帶來的裂痕。今年4月，當(dāng)溫家寶回訪日本時，他將自己的這次日本之行稱為“融冰之旅”。那一年11月，在出席亞太經(jīng)合組織會議期間，胡錦濤與安倍會晤，就進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系達(dá)成共識。

　　2006年中美關(guān)系出現(xiàn)一定的默契。盡管雙方的經(jīng)濟(jì)摩擦不斷，美國國內(nèi)有聲音不斷就貿(mào)易不平衡、人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中國履行入世承諾等問題向中方質(zhì)疑，并繼續(xù)限制對華高技術(shù)出口，雙方間的問題也大多并沒有解決，但雙方都越來越能以務(wù)實(shí)的態(tài)度來面對這些問題。

　　4月，胡錦濤訪美，中美首次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話和第三次戰(zhàn)略對話舉行。在這一年的朝核、伊核、中東、聯(lián)合國事務(wù)等重大國際和地區(qū)問題上，中國都成為美國合作和依賴的伙伴。

　　在臺灣問題上，美國堅(jiān)持了一貫立場，臺灣“入聯(lián)公投”議題受到重挫。

　　中俄關(guān)系方面，這一年，在中俄元首的共同倡議下，兩國決定2006年在中國舉辦“俄羅斯年”、2007年在俄羅斯舉辦“中國年”活動。

　　中國與歐洲聯(lián)盟盡管在人權(quán)、軍售、知識產(chǎn)權(quán)、市場經(jīng)濟(jì)地位、貿(mào)易保護(hù)等一系列問題上依然膠著，但是，全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，歐盟已經(jīng)連續(xù)3年保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位，中國也在2006年取代美國，成為歐盟最大的進(jìn)口來源國。

　　這一年，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加速，中越“兩廊一圈”戰(zhàn)略實(shí)施，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想受到關(guān)注。按照2002年11月中國與東盟簽署的全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，中國將在2010年與新加坡、馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、文萊6國建成自由貿(mào)易區(qū)，在2015年與越南、老撾、柬埔寨和緬甸4國建成自由貿(mào)易區(qū)，在區(qū)內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。

　　這一年，中非合作論壇北京峰會成功舉辦。

　　白皮書總結(jié)2006年的外交成就時說，這一年“高潮迭起，成就顯著”。

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