新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟，具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性。它不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的法寶，而且是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。

　　中共中央提出，要正確認(rèn)識(shí)和處理我國(guó)的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系，使黨同各民主黨派、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)更加鞏固，各民族的關(guān)系更加和諧，社會(huì)各階層的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，宗教與社會(huì)主義社會(huì)更加適應(yīng)，大陸同胞和港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切，努力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　十六大以來(lái)，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，始終堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)展了扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效的工作，取得了輝煌的成就。

　　多黨合作在創(chuàng)新中得到全面發(fā)展

　　十六大以來(lái)，中共中央提出了社會(huì)主義和諧政黨關(guān)系理論，指出鞏固和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義政黨關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)政黨關(guān)系的長(zhǎng)期和諧，根本在于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為深化黨同民主黨派關(guān)系的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)黨同民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，提供了新的視點(diǎn)和角度。

　　中共中央同時(shí)明確，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，指出要努力擴(kuò)大各界人士有序的政治參與，拓寬社會(huì)利益表達(dá)渠道。

　　理論創(chuàng)新推動(dòng)多黨合作的思想政治和實(shí)踐基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、社會(huì)主義政治文明等一系列治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略思想，得到了各民主黨派成員廣泛而深刻的認(rèn)同。

　　——政治協(xié)商方面，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商實(shí)現(xiàn)從內(nèi)容到程序的進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。從十六大到2007年8月1日止，中共中央召開(kāi)和委托有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)達(dá)93次。其中胡錦濤總書(shū)記親自主持27次，為全黨做出了表率。

　　——參政議政方面，對(duì)民主黨派和無(wú)黨派人士在人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)作了進(jìn)一步具體規(guī)定，對(duì)各級(jí)中共組織和政府加強(qiáng)同民主黨派的聯(lián)系提出了明確要求，進(jìn)一步拓寬了民主黨派、無(wú)黨派人士發(fā)揮作用的渠道。

　　——民主監(jiān)督方面，明確了中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，監(jiān)督的內(nèi)容和形式得到了進(jìn)一步明確。

　　——合作共事方面，明確與黨外人士合作共事是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)堅(jiān)定不移的方針；黨外干部是國(guó)家干部隊(duì)伍的重要組成部分；把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃；進(jìn)一步拓寬黨外干部的選拔渠道；形成有利于優(yōu)秀黨外干部脫穎而出的機(jī)制。

　　與此同時(shí)，按照?qǐng)?jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn)、體現(xiàn)進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一的原則，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，民主黨派自身建設(shè)也得到長(zhǎng)足的整體推進(jìn)。目前民主黨派總?cè)藬?shù)已達(dá)71萬(wàn)多人。

　　民族宗教工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步

　　2005年5月中央民族工作會(huì)議后，下發(fā)了《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作　加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，這是指導(dǎo)新時(shí)期民族工作的綱領(lǐng)性文件，在我國(guó)民族工作史上具有里程碑的意義。圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議和文件精神這條主線，黨中央和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了一系列卓有成效的工作：

　　——2005年，組織全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范事跡報(bào)告團(tuán)赴15個(gè)省區(qū)、市進(jìn)行報(bào)告，廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范事跡。

　　——2005年11月，召開(kāi)全國(guó)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會(huì)，研究部署了新時(shí)期培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的主要任務(wù)和措施。

　　——2006年4月，舉辦省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民族工作專題研討班。各省、區(qū)、市分管民族工作的省委副書(shū)記或副省長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、民委主任共140多人參加。

　　——2006年7月，召開(kāi)貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，160多人參加了會(huì)議，規(guī)格之高、規(guī)模之大，在我國(guó)民族工作史上是第一次。

　　--2006年10月，組成聯(lián)合督查組，赴11個(gè)省區(qū)督查貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神情況。

　　少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作邁上新的臺(tái)階。西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的人數(shù)不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大。目前，參加掛職鍛煉的人數(shù)由最的每年十幾人增加到現(xiàn)在的每年450多人，接收掛職干部的單位和城市也由當(dāng)初的十幾個(gè)擴(kuò)大到現(xiàn)在的89個(gè)。至2007年，已經(jīng)為西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了4656名干部。

　　宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。黨中央高度重視宗教問(wèn)題和宗教工作，深入貫徹宗教工作基本方針，召開(kāi)了一系列宗教工作專門(mén)會(huì)議，頒布了我國(guó)第一部宗教方面的綜合性行政法規(guī)《宗教事務(wù)條例》，啟動(dòng)“百千萬(wàn)”宗教人才培養(yǎng)工程。佛指舍利赴臺(tái)赴港瞻禮、佛樂(lè)在港澳臺(tái)和海外展演、世界佛教論壇和國(guó)際《道德經(jīng)》論壇等活動(dòng)，全面推動(dòng)了宗教工作的發(fā)展，展示了我國(guó)宗教信仰自由的良好形象。

　　新的社會(huì)階層人士、黨外知識(shí)分子工作和港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作得到新提高

　　黨中央把做好新的社會(huì)階層人士工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點(diǎn)。通過(guò)制定和完善相關(guān)政策和法律法規(guī)，加大宣傳力度，樹(shù)立優(yōu)秀典型，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。掌握新的社會(huì)階層的總體狀況、群體特征和發(fā)展趨勢(shì)，建立新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系會(huì)議制度。動(dòng)員新的社會(huì)階層人士更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，動(dòng)員他們積極投身光彩事業(yè)等扶貧開(kāi)發(fā)和公益事業(yè)。目前，光彩事業(yè)已實(shí)施項(xiàng)目1.54萬(wàn)個(gè)，到位資金1247億元，安排就業(yè)近480萬(wàn)人，幫助近770萬(wàn)人擺脫了貧困。

　　黨外知識(shí)分子為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)邁出了新步伐。從2003年開(kāi)始，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)每年組織無(wú)黨派人士考察團(tuán)，先后就農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制、中小企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行考察，提交的考察報(bào)告和政策建議，成為黨中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)決策的重要依據(jù)。

　　2006年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部與國(guó)資委共同啟動(dòng)企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建言獻(xiàn)策主題活動(dòng)。全國(guó)國(guó)有企業(yè)中的黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策達(dá)27萬(wàn)條，被采納7萬(wàn)多條，完成技術(shù)革新和攻關(guān)項(xiàng)目6700多項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)118億元。

　　黨外知識(shí)分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人物的源頭。十六大以來(lái)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建立了綜合素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)合理、代表性強(qiáng)、社會(huì)影響大的黨外知識(shí)分子重點(diǎn)人物庫(kù)。堅(jiān)持政治理論培訓(xùn)與參與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，及時(shí)將新涌現(xiàn)的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野。五年來(lái)，舉辦各類理論研究班，共培訓(xùn)無(wú)黨派人士、新的社會(huì)階層人士和各方面黨外知識(shí)分子代表人物近千名。

　　十六大以來(lái)，“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想在港澳得到深入實(shí)踐、取得巨大成就，同“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的170多個(gè)反“獨(dú)”促統(tǒng)組織開(kāi)展聲勢(shì)浩大的反“獨(dú)”促統(tǒng)運(yùn)動(dòng)，首次在中國(guó)境內(nèi)召開(kāi)“全球華僑華人促進(jìn)中國(guó)和平統(tǒng)一大會(huì)”，進(jìn)一步凝聚反“獨(dú)”促統(tǒng)的強(qiáng)大力量。(記者 魏武)