背景解讀

　　中國動了西方的“奶酪”

　　因為中國的出現，“非洲國家在經貿合作方面有了除西方外的第二選擇”

　　既然是新瓶舊酒、老調重彈，歐盟和國際貨幣基金組織此次“大合唱”難道僅僅是為了語不驚人死不休？

　　有報道將德里克·菲的言論和贊比亞總統姆瓦納瓦薩不久前把中國稱為贊比亞經濟發展“唯一希望”的講話聯系在一起，認為姆瓦納瓦薩的講話激怒了“西方老大哥”，繼而出現了歐盟這種“我們很生氣、后果很嚴重”的偏激式反應。

　　其實，歐盟和國際貨幣基金組織這次隱忍三年多的“井噴式”爆發，還有著更深層次的原因。

　　中方貸款更為“純粹”

　　“中國目前已成為非洲國家可以依賴的經濟伙伴，非洲國家在經貿合作方面第一次有了除西方外的第二選擇。”贊比亞私營企業發展協會主席、獨立觀察家優素福·道迪亞認為。

　　事實的確如此。近年來，非洲國家“向東看”已成趨勢。利比里亞總統在去年曾表示，對于非洲國家而言，中國是個不那么咄咄逼人的合作伙伴。贊比亞總統在上月出席62屆聯大期間也說，中國正在逐漸成為非洲國家“更可靠的伙伴”。

　　僅就貸款一項，道迪亞就認為中國已經成為歐盟的一大重要對手。

　　根據英國廣播公司的報道，世界銀行、國際貨幣基金組織等給與非洲的貸款和贈款往往帶有大量附加條件，要求接受國遵循特殊的政策。部分附加條款具有不小的爭議性，尤其是在私有化和貿易自由化問題上，似乎都對西方大國有利，引起了一些非洲國家的不滿。

　　與此相比，中國政府給與非洲國家的基本上都是低息或貼息貸款，且附加條件少、落實到位快，因此廣受非洲國家歡迎。

　　“中國正在為贊比亞等非洲國家提供一個機會，使得它們能夠在經濟上掙脫西方的掌控。”道迪亞表示，中國向非洲國家提供更優惠的經濟發展項目，打破了西方國家在非洲的壟斷地位，并呈現出取而代之的勢頭，因而才引來了西方的口誅筆伐。

　　中資企業競爭優勢明顯

　　除了政府間層面，中資企業進駐非洲市場侵蝕西方企業傳統市場并帶來了市場競爭，引發了利益集團的不滿和惶恐，也是西方不滿的原因之一。

　　美國著名智庫“戰略預測”10月3日發布分析報告指出，與西方援助公共項目不同，中國的貸款更多地投向了私營經濟的發展項目。“戰略預測”的報告以贊比亞為例說，中國在贊比亞采礦、農業和紡織等方面領域的滲透不斷加深。報告說，雖然尚未有中資公司在贊比亞某一經濟領域成為霸主，但中國在贊比亞的經濟觸角延伸之廣，沒有任何一個國家能相提并論。

　　的確，隨著中國貸款的不斷增長，更多的中資企業涌入了西方企業盤踞多年的非洲市場。中國海關數據顯示，2001年至2006年，中非貿易額從每年100億美元增加到了每年370多億美元，其中機電、高新技術產品等幾乎占到對非出口總額的一半，成為中國對非出口增長最快的部分。看到這塊“大蛋糕”被人分走，西方按捺不住也在情理之中。

　　剛果(金)政府最近開始審核內戰期間簽訂的采礦合同，正在等待審核結果的西方公司準備盡早重新“圈地”，開發因內戰而未能得到有效開發的礦產資源。而按照中國和剛果(金)最近達成的合同，剛方將同中方企業組成合資公司，推動該國礦產資源開發，剛方利用其在合資企業中的股權收益抵償中方企業基礎設施建設工程項目款。所以，中國在剛果(金)礦產開發上捷足先登后，出現國際貨幣基金組織駐剛果(金)代表馬雷“此地無銀三百兩”的評論也就不足為奇。

　　而且，中國企業進入后帶來了市場競爭，降低了部分產品和服務的價格。如在贊比亞的打井報價就從幾年前的每口1萬多美元降到了3000多美元。西方公司由此也告別了躺著數錢的“黃金歲月”。

　　西方企業被中國人搶去了“地盤”，拿走了“奶酪”，自然要通過各種渠道向所在國政府或國際機構表達不滿。

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