廣州創(chuàng)衛(wèi)將貫徹落實十七大精神，立足建立長效機制。昨天，廣州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部聯(lián)席擴大會議上傳出消息，《關(guān)于建立城市管理長效機制實施意見》近期將出臺，廣州將成立城市管理和執(zhí)法局，集中行使城市管理、市容環(huán)境等多個方面的行政處罰權(quán)。

　　參考深圳建統(tǒng)一執(zhí)法隊

　　在會議上，市委常委、市政府常務(wù)副市長蘇澤群說，暗訪只是創(chuàng)衛(wèi)工作的第一站，接下來要根據(jù)國家愛衛(wèi)辦暗訪組提出的4大問題，認真整改，包括重點整治河涌，繼續(xù)加大“五小”行業(yè)整治力度，規(guī)范集貿(mào)市場管理，嚴格病媒生物控制。

　　據(jù)介紹，廣州市《關(guān)于建立城市管理長效機制實施意見》征求意見稿已經(jīng)出臺，包括實行城市網(wǎng)格化管理、完善數(shù)字城管、引進社會保潔公司等。此外，廣州將組建城市管理和執(zhí)法局，把目前分散設(shè)置的城市管理機構(gòu)整合優(yōu)化，賦予其城市管理“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核”和綜合執(zhí)法職能。

　　據(jù)透露，廣州市城市管理和執(zhí)法局運作將參照深圳模式，按照“大城管”的概念，集中整合衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、工商、城管等多個部門有關(guān)城市管理方面的執(zhí)法權(quán)，建立統(tǒng)一執(zhí)法隊伍。

　　專辟法庭簡化處理程序

　　同時，廣州還將在行政法庭內(nèi)專門開辟城市管理法庭，明確處理城市管理違法案件的簡易程序。

　　據(jù)介紹，目前城市管理存在執(zhí)法成本太高等問題，如“門前三包”沒落實好要罰200元，若檔主拒交，就得申請法院強制執(zhí)行。一位執(zhí)法人員坦言，有了城管法庭之后，輕微違法行為可以通過簡易程序處理，大大提高執(zhí)法效能。

　　市屬高校設(shè)城管專業(yè)

　　《意見》要求，對于占道經(jīng)營和亂擺賣行為將發(fā)現(xiàn)一宗，堅決依法清理一宗。但是，確屬下崗或家庭生活困難的，可以采取減免攤位租金的方式，引導(dǎo)從業(yè)者入市規(guī)范經(jīng)營。市監(jiān)察局將對是否建立城市管理長效機制列入責(zé)任追究范圍，對各級城市管理部門實施效能監(jiān)察。

　　此外，廣州市屬高校將開設(shè)城市管理專業(yè)課程，培養(yǎng)城市管理專業(yè)人才。

　　它山之石

　　深圳市城市管理行政執(zhí)法局2001年底組建，首批800名執(zhí)法隊員集中行使城市管理、市容環(huán)境、環(huán)境保護、水務(wù)管理等9大方面的行政處罰權(quán)。(夏令 穗創(chuàng)衛(wèi)）