10月18日晚8時整，北京梅地亞中心十七大新聞中心，一場以“民生與和諧社會”為主題的采訪活動吸引了大批中外媒體記者到場。

　　教育部部長周濟，衛生部黨組書記、副部長高強，勞動和社會保障部部長田成平，民政部部長李學舉，建設部副部長仇保興一齊亮相。

　　民生成為十七大上一個高頻度出現的熱詞，在十七大代表和普通百姓中引起熱烈反響。而十七大報告中關于民生的論述，出現了許多新意和深意，“共享”、“覆蓋”、“均衡”、“公平”，這些民生關鍵詞，閃爍著民生新思路。

　　而此次教育、勞動保障、衛生、民政、建設部門的負責人聯袂出鏡，恰好對應了十七大報告中“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的民生思想。

　　現場有媒體記者評論稱，百姓如此熱烈的民生期待和民生部門如此積極、主動的回應，顯示了黨中央推進以改善民生為重點的社會建設的堅定決心和信心。

　　保障共享：加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系

　　李長久是遼寧省遼陽市白塔區的一位居民，下崗多年，孩子正在讀高中，家庭生活極其困難。該區勞動保障事務所先后3次為李長久提供就業崗位，李長久和妻子都找到了工作，全家每月有千余元的穩定收入，生活又有了新的希望。

　　在2007年3月的全國“兩會”上，胡錦濤同志闡明了構建社會主義和諧社會必須堅持“在共建中共享，在共享中共建”的重大思想。“人人享有基本生活保障”成為十七大報告提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。

　　遼寧省遼陽市委書記孫遠良代表說，“讓城鄉居民享受到最低生活保障，確保老有所養，病有所醫，未來生活有保障，是構建和諧社會、全面建設小康社會的必解之題。”

　　勞動和社會保障部部長田成平今天勾畫了2020年的遠景藍圖：基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

　　“這個社會保障體系既包括了各項社會保險，也包括了我們建立的最低保障制度、救助制度、慈善事業以及商業保險。通過各項制度的建立，使整個社會保障制度完善起來。”田成平說，比如說養老保障，現在城市有職工的養老保險，農村的養老保險制度正在通過試點逐步推進。經過努力，到2020年之前，基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系這樣一個目標是可以實現的。

　　民政部部長李學舉說，對于城鄉困難群眾的基本生活，民政部著力推進建立覆蓋城鄉的社會救助體系，包括：城鄉低保制度、災民臨時救助制度、城鄉醫療救助制度、農村五保供養制度、流浪乞討人員救助制度。

　　“這些制度的建立有效地保證了困難群體的基本生活，目前通過這些救助制度的實施，中國有1.5億以上的群眾得到了不同的救助。”李學舉說。

　　教育均衡：資助體系每年500億元惠及2000萬貧困生

　　小黃來自河北農村，父親外出打工，母親生病。家境的貧寒并沒有影響小黃在大學的學習。“今年國家將高校和職業學校的獎助學金額度提高了10倍。我得努力學習，爭取多拿點兒獎助學金。”

　　家境貧困大學生的入學問題一度牽動了全社會的心。但很快，一項項政策向貧困大學生送去溫暖。

　　教育部部長周濟今天表示，今年“兩會”期間，溫家寶總理在政府工作報告中明確提出，建立高等學校和中等職業學校家庭經濟困難學生的新的資助政策體系。

　　“按照這個資助政策體系，以后每年用于家庭經濟困難學生資助的經費，中央財政、地方財政和學校的支出加在一起超過500億元。每年高等學校和中等職業學校受到資助的學生人數要超過2000萬。”周濟說，這樣的體系，主要是給學生獎學金、助學金、助學貸款，同時還有一些其他的資助辦法。資助體系形成之后，將保證所有家庭經濟困難的學生都能夠上得起大學，接受職業教育。

　　周濟指出，這是繼實施農村義務教育免費制度之后又一個保證教育公平的重大舉措。

　　住房盡保：三年內廉租房和經濟適用房投資將翻番

　　家住北京市宣武區陶然亭社區的居民田滿素，今年國慶節前拿到了一份厚禮：經過搖號申請到一套廉租房。

　　田家三代五口擠住在21平方米的房子里，住了20年。一個月的家庭收入只有1000多元，好多年沒有添置過家具。這次她和陶然亭社區207戶住房困難人群一起，成為北京市保障性住房政策試點的受益者。

　　十七大報告提出，健全廉租房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

　　北京市委書記劉淇代表說，北京要通過大力發展廉租房、經濟適用房和兩限房，優化住房供應結構，解決群眾的住房困難，建立住房保障體系。經濟適用房要增加小戶型的供應。廉租房主要以政府補貼的形式保證市民居者有其屋。

　　對于如何著手解決低收入人群的住房問題，今天，建設部副部長仇保興給出了思路：建立健全廉租房制度。據統計，截至去年年底，政府在廉租房制度上的投入已經達到了71億元，解決了30萬戶低保人群的住房問題。今年的力度將進一步加大。

　　建設部的整體布局是：廉租房覆蓋逐步從最低收入群體擴大到低收入群體，經濟適用房從原來的中等以下收入群體逐步過渡到低收入群體。

　　根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，2007年年底前，所有設區的城市要對符合規定的住房困難、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭，基本做到應保盡保；2008年年底前，所有縣城要基本做到應保盡保。

　　據介紹，每年大約1.5億平方米經濟適用房投入使用，現在已經解決了1600多萬戶城市低收入群體的住房問題。住房公積金制度的建立，使得4000多萬名職工的住房問題通過公積金制度得到改善。棚戶區改造正在加快推進。

　　“國務院強調加快解決城市低收入人群的住房問題。預計今后3年，廉租房和經濟適用房的投資將呈翻番的趨勢。”仇保興說。

　　醫療覆蓋：人人享有基本醫療衛生服務

　　10歲的曉雪患白血病兩年了。曉雪父母為給孩子治病，家里債臺高筑。北京市近期出臺的新醫療保險制度讓夫婦倆燃起了新的希望。

　　從今年9月起，北京實行城鎮無醫療保障老年人和學生兒童大病醫療保險制度，將“一老一小”納入醫保體系。

　　按照這一新政策，曉雪給女兒治療的錢可以報銷70%。“這節省了一大筆開支，為我們減輕了負擔。”曉雪媽媽哽咽著說，“而且像我們這樣的農民工也能享受這一福利。真是貼心政策！”

　　“‘一老一小’這個政策的名字起得好。一老一小，應該特別受到社會的關心。”2007年7月21日，溫家寶總理在北京市西城區德勝街道視察城鎮居民基本醫療保險、社區醫療衛生體系建設時，如此深情地說道。

　　十七大報告提出：建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系。

　　衛生部黨組書記、副部長高強表示，到2020年要建立一個人人享有基本醫療衛生服務的制度。這項制度的主要內容是要為全體城鄉居民提供一個安全、有效、方便和價廉的基本醫療和衛生服務。

　　為實現這一目標，高強一口氣說出了三個覆蓋：覆蓋城鄉的基本醫療衛生服務體系；建立覆蓋城鄉居民的醫療保障體系，做到城鄉的每一個居民都能夠得到初級的醫療保障；建立覆蓋城鄉的藥品供應保障體系，建立國家基本藥物制度，為群眾提供安全、有效、廉價的基本藥物，保證群眾用藥的安全。

　　在農村，醫療衛生覆蓋的步伐正在加快。高強介紹，據今年上半年統計，新型農村合作醫療制度已經覆蓋了中國84.9%的縣和82.8%的農村人口。“農民看病負擔明顯減輕，而且因病致貧和因病返貧的問題得到了明顯緩解。”

　　“2003年，中西部地區試點開始的籌資水平是每人每年30元；2006年，提高到每人每年50元；明年，這項制度將基本上覆蓋所有的縣。”高強透露，中國政府決定明年還要進一步提高政府對于參加新型農村合作醫療農民的補助水平，提高醫療保障的水平。

　　如何確保進城務工人員子女平等接受義務教育？如何形成城鄉勞動者平等就業的制度？如何通過實施就業促進法完善面向所有困難群眾的就業援助制度……記者們把一個個問題拋向各位部長。

　　“平等”、“人人”、“共享”、“均衡”、“覆蓋”……一個半小時的采訪中，這些詞語成了五位部長口中的熱詞。

　　“人人無饑寒，寒室盡歡顏”，民政部部長李學舉的這句話，傳達了黨和政府以及廣大群眾對民生幸福、社會和諧的共同追求與期待。(崔麗）