黨風廉政建設，廣大人民群眾寄予厚望；黨風廉政建設，關系黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。

　　“中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的”、“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”、“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設”、“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”……胡錦濤同志在十七大報告中強調反腐倡廉的重要性，對今后反腐倡廉作出了全面部署，引起了十七大代表的熱烈討論。

　　對腐敗現(xiàn)象絕不姑息，對腐敗分子絕不手軟

　　對腐敗現(xiàn)象，廣大人民群眾深惡痛絕；對反腐倡廉工作，我們黨一直高度重視�！包h風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯”——在十七大報告這句話的背后，是我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象的不懈斗爭。

　　“我們黨的肌體從整體上看是健康的，黨員干部的主流是好的，腐敗分子只是極少數(shù)。就是對這極少數(shù)腐敗分子，我們黨也堅決嚴肅查處，絕不姑息養(yǎng)奸�！笔�七大代表、來自四川的章小平說。

　　據中央紀委有關負責人介紹，2005年，共有11071人因為貪污賄賂行為受到開除黨籍處分，其中7279人移送司法機關處理。

　　“就在黨的十七大召開前，十六屆七中全會通過了兩個審查報告，確認中央政治局此前分別作出的給予陳良宇、杜世成開除黨籍的處分�！闭滦∑秸f，“這充分說明，對于腐敗行為，不管涉及到誰，不管級別有多高，我們都會一查到底，依法給予懲處。”

　　“商業(yè)賄賂破壞市場秩序，妨礙公平競爭，既毒化了社會風氣，又損害黨和政府的形象�！睆V東團代表許曉珠說，“黨的十六大以來，反腐倡廉工作把打擊商業(yè)賄賂作為一個重點，這就為我們黨在市場經濟環(huán)境下深入開展反腐敗斗爭找到了一個重要抓手。”

　　據有關部門統(tǒng)計，截至2007年6月，全國共查處商業(yè)賄賂案件24879件，涉案金額61.56億元。其中，涉及國家公務員的案件5523件、占案件總數(shù)的22.2%。特別是圍繞重點領域和重點方面，嚴肅查處嚴重破壞市場經濟秩序和損害人民群眾利益的商業(yè)賄賂案件，特別是涉案金額大、情節(jié)嚴重、性質惡劣、群眾反映強烈的大案要案，有效遏制了商業(yè)賄賂這種腐蝕社會主義市場經濟體制的腐敗現(xiàn)象。

　　一段時間里，煤礦安全事故不時發(fā)生，其背后往往存在錢權交易的行為。這一現(xiàn)象引起了黨和政府的高度重視，在全國范圍內開展了國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人撤資退股工作。各級清理糾正工作機構共受理舉報1022件，已核查完畢928件，給予黨紀政紀處分148人，給予組織處理122人，移送司法機關45人。

　　教育亂收費、醫(yī)療亂收費、道路亂收費……現(xiàn)實生活中的不正之風，加重了老百姓的負擔，引起了人民群眾的強烈不滿。“去民之患，如除腹心之疾�！秉h的十六大以來，各有關部門積極回應百姓的呼聲，大力糾正損害群眾利益的不正之風，切實減輕群眾負擔。開展涉農收費專項治理，高校招生中實施“陽光工程”，嚴查公路“亂設卡、亂收費、亂罰款”現(xiàn)象，采取集中招標采購藥品等措施減輕患者經濟負擔……隨著糾正損害群眾利益的不正之風工作的深入開展，百姓反映強烈的問題正逐步得到解決。

　　許曉珠代表說：“圍繞廣大人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，查處百姓身邊的腐敗現(xiàn)象，是近年來反腐倡廉工作的突出特點，也充分體現(xiàn)了以人為本的理念和執(zhí)政為民的要求。”

　　更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設

　　十七大代表們在討論中說，腐敗案件的查處振奮人心，同時必須從根本上、源頭處遏制腐敗。

　　“我國在抓緊抓好反腐敗工作的同時，更致力于長效性的根本制度建設，在規(guī)范化、制度化、程序化上下力氣解決腐敗問題。要靠制度來規(guī)范行為、約束行動。”來自江蘇的李連玉代表說。

　　吳仁寶代表認為，反腐敗，制度更具根本性。加強制度建設，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的必然要求，是反腐敗的重要基石。

　　黨的十六大以來，反腐敗工作向縱深發(fā)展，黨中央堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，推進反腐倡廉體制、機制和制度創(chuàng)新。一項項重要制度性舉措受到代表們的高度肯定。

　　——黨中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，提出拓展從源頭上防治腐敗工作領域的要求，為深入推進反腐倡廉工作奠定了堅實基礎。

　　——《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等一批重要法規(guī)頒布，使黨內監(jiān)督工作進一步制度化、規(guī)范化。

　　——實行巡視和派駐紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理，述職述廉、談話和誡勉等制度得到較好落實；建立健全黨內詢問和質詢、黨員領導干部報告?zhèn)�人有關事項等制度；政務公開、廠務公開、村務公開深入開展，進一步擴大了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

　　…………

　　多項制度的制定實施，為反腐敗打下了堅實制度基礎�！爸贫雀�具有長效性，為我們從根本上、源頭上反腐敗提供了基礎，鋪平了道路�！倍〗饷翊�表認為，“正因為有了各項制度，反腐敗工作在抓住重點的同時才有能力全面出擊，深入到政治、經濟、文化、社會建設等各個方面。”

　　對于一些腐敗新動向，我國也制定了一些有針對性的框架制度，這是未來加強對這些犯罪行為打擊力度的基礎。我國有關部門在不斷總結群眾舉報工作經驗的基礎上，出臺了一些工作制度，用以鼓勵、獎勵、保護舉報人。類似的經驗和制度規(guī)定，在司法實踐中還有很多。

　　代表們在討論時認為，懲治腐敗是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與，必須取得人民群眾的廣泛支持，絕不是一個或幾個國家機關的事。同時，在反腐敗面前，應該人人平等，不能有不受制度約束的“特殊人”和“特殊事”。

　　“教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力，是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。加強對權力的制約和監(jiān)督，努力使領導干部不犯錯誤、少犯錯誤，在有錯誤苗頭或者小錯誤時就要及時加以提醒、制止。加強監(jiān)督、關口前移，是有效預防腐敗的關鍵�！表n培信代表說，“各級黨組織要認真執(zhí)行黨章和黨內有關法規(guī)，著力加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監(jiān)督，重點防范權力失控、決策失誤、行為失范。”

　　堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務

　　反腐倡廉建設，任重道遠。

　　堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志。

　　許多代表認為，只要按照黨的十七大報告的要求，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，經過全黨全國人民的共同努力，黨風廉政建設和反腐敗工作就一定能夠取得新進展、新成效。

　　“歷史和現(xiàn)實一再表明，一個政黨，如果不堅決反對和有效預防腐敗，就有喪失執(zhí)政地位的危險，最終走向自我毀滅。要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不姑息，決不手軟�！眮碜栽颇鲜〉泥u韶祿代表說。

　　政風廉潔，從來是贏得民心，實現(xiàn)政治清明、社會安定繁榮的重要一環(huán)。從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防，則是實現(xiàn)政風廉潔的一項極端重要的基礎性工作。

　　在長期和平建設年代，要保持廣大黨員、干部的革命意志、革命精神和革命氣節(jié)，很不容易。來自四川省的翟占一代表提出：“要對廣大黨員干部開展黨風廉政教育，加強思想道德教育和黨紀國法教育，充分發(fā)揮出教育的基礎性作用，認真解決領導干部廉潔從政方面存在的問題，使領導干部堅定理想信念，努力做到為民、務實、清廉，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性�！�

　　“我們要以改革的精神加強制度建設，創(chuàng)新體制機制，抓好制度的貫徹執(zhí)行�！编u韶祿代表說，“還要加強對權力運行的有效制約和監(jiān)督。通過堅持不懈的努力，把消極腐敗現(xiàn)象降到最低程度�！�

　　歷史和現(xiàn)實證明，有黨中央的堅強領導，有廣大人民群眾的支持和參與，我們黨完全有決心、有信心、有能力清除黨內腐敗分子，有效預防腐敗現(xiàn)象�！叭�黨上下紀律嚴明、朝氣蓬勃，永葆旺盛的生命力，我們黨就一定能夠不斷從勝利走向勝利。”翟占一代表說。(張景勇 鄒聲文）