潘岳：推動規劃環評立法并非環保總局擴權

　　戰略(規劃)環評已經成了抵制環境污染的重要法寶，但為何兩年過去了，我國的《規劃環評條例》立法遲遲沒有進展？昨天，“戰略(規劃)環評在中國”國際研討會在北京召開，國家環保總局副局長潘岳首次作出了回答———條例立法受阻主要源于有些部門和地方政府追求短期利益、局部利益，不支持這項立法工作；有些部門和單位甚至以種種理由逃避開展規劃環評的責任。

　　潘岳稱，我國經濟的高速發展付出了沉重的環境代價，尤其是火電行業。三年間，火電裝機容量翻番，2006年底已經接近5億千瓦，這使得我國現在的二氧化硫排放量已超過容量的一倍多，在世界排名第一。

　　與此同時，各地的經濟發展均出現了嚴重的環保危機，而太湖藍藻的集中暴發更說明了我國水污染物排放量明顯超出了環境容量。潘岳表示， “造成這種結果的根源主要在于戰略環評的缺失”。

　　潘岳說，盡管困難重重，規劃環評工作還是取得了艱難進展：環保總局已將《規劃環評條例》的送審稿上報國務院，目前正在修改審定中。另外，規劃環評的試點工作也在同期展開，環保總局決定先期選取內蒙古、新疆、大連、武漢等10個典型行政區作為規劃環評試點。在此基礎上，將戰略環評或規劃環評的政策在環渤海經濟圈、成渝經濟區、北部灣經濟區、海西經濟區、黃河中上游能源富集地區推行，通過整體的環評規劃來協調各個子項目的建設發展。

　　他表示，環保總局已經組建了一個由16位院士和23名教授組成的戰略環評專家咨詢委員會，他們將集中對以上區域進行研究，以引導產業布局與環境承載能力的協調一致。

　　此外，環保總局還將對鐵路、石化、鋁業、鋼鐵、煤化工業等重點行業進行規劃環評。

　　-名詞解釋·戰略環評

　　戰略環評是指對政策、規劃或計劃及其替代方案可能產生的環境影響進行規范的、系統的綜合評價，并把評價結果應用于負有公共責任的決策中。(記者夏命群)