本期封面故事是中國(guó)式規(guī)劃病。

　　一條街，一個(gè)區(qū)，一座城。深圳，北京，沈陽(yáng)。一個(gè)通病，三種表述。 斥資數(shù)億進(jìn)行的深圳深南大道改造工程引發(fā)爭(zhēng)議一片；北京大興開(kāi)發(fā)區(qū)，定位一改再改，“新瓶舊酒”迭出，土地撂荒依然；沈陽(yáng)從渾南到沈北，舊傷未愈，新曲正酣。

　　本刊記者赴深圳、沈陽(yáng)和在北京三地調(diào)查，試圖通過(guò)封面故事還原三地的真實(shí)現(xiàn)狀。 深圳故事更多是“和諧社會(huì)”的問(wèn)題：納稅人的錢(qián)到底該怎么花？而北京和沈陽(yáng)樣本則更多關(guān)乎“科學(xué)發(fā)展觀”：土地文章到底該怎么做？ 問(wèn)題的癥結(jié)指向同一個(gè)方向：鮮受制約的公權(quán)力在財(cái)政資源的支配和經(jīng)濟(jì)要素的配置過(guò)程中，如何扭曲了公共財(cái)政的本義，如何不恰當(dāng)?shù)厝〈�了市�?chǎng)配置的作用。 而出路只有一個(gè)：制約公權(quán)力，為公共福利而問(wèn)責(zé)，為市場(chǎng)自由而限權(quán)。 當(dāng)規(guī)劃中政府的影子不再籠罩一切時(shí)，則和諧社會(huì)可期，科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)可期。

　　劉建軍，河北省保定市外貿(mào)局原局長(zhǎng)，1998年至2002年在任。2002年退休后，劉建軍成為中非商會(huì)(保定)直屬分會(huì)會(huì)長(zhǎng)，并擔(dān)任保定市政協(xié)常委，“保定村”創(chuàng)始人。

　　劉建軍的忙碌，在于點(diǎn)燃了人們的非洲掘金夢(mèng)。其實(shí)，這是一個(gè)不靠譜的非洲發(fā)財(cái)故事。具體內(nèi)容請(qǐng)看本刊社會(huì)欄目的報(bào)道。

　　本期特別報(bào)道關(guān)注了重慶——史上最大規(guī)模城市化試驗(yàn)。

　　重慶正在進(jìn)行被稱為世界上最大的一次城市化嘗試，將有400萬(wàn)農(nóng)村人口需要在接下來(lái)13年的時(shí)間內(nèi)“進(jìn)城”——進(jìn)入重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。“進(jìn)城”的通俗解釋是“希望他們不要再單純靠土地生活，從工業(yè)中找飯吃。”重慶市社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)鐘瑤奇說(shuō)。她是重慶市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與人口遷移課題組組長(zhǎng)。

　　重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中農(nóng)村人口大轉(zhuǎn)移的數(shù)字，與目前在重慶市主城區(qū)務(wù)工的316.3萬(wàn)農(nóng)民工數(shù)據(jù)大體相當(dāng)。不過(guò)，這些人是否愿意最終放棄土地留在城市，城市又是否有足夠的能力接納他們，是決定這次有史以來(lái)最大規(guī)模城市化試驗(yàn)成敗的關(guān)鍵。

　　爭(zhēng)論了十余年的小額信貸組織“轉(zhuǎn)正”(在銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)，將小額貸款公司升級(jí)為合規(guī)金融機(jī)構(gòu)稱為“轉(zhuǎn)正”)問(wèn)題，有望破冰。 2007年10月23日，銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之在“擴(kuò)大調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作(電視電話)會(huì)議”上表示，允許符合條件的小額貸款機(jī)構(gòu)改建為村鎮(zhèn)銀行或者貸款公司。

　　“其實(shí)，銀監(jiān)會(huì)、央行的試點(diǎn)小額貸款公司是在政府授意下運(yùn)作的，即使沒(méi)有金融牌照，它們也能運(yùn)作得很好，倒是我們這些非政府的小額信貸機(jī)構(gòu)更需要合法身份。”茅于軾在接受本刊記者時(shí)如此說(shuō)道。

　　這是《中國(guó)新聞周刊》經(jīng)濟(jì)欄目的報(bào)道內(nèi)容之一。

　　本期《中國(guó)新聞周刊》我們還聚焦了巴基斯坦政局和日本自衛(wèi)隊(duì)問(wèn)題所引起的政治混亂；同時(shí)，我們還關(guān)注了科學(xué)界對(duì)新型糖尿病的研究進(jìn)展；本期文化名人，我們關(guān)注的是作家劉震云。

　　具體內(nèi)容請(qǐng)看天下欄目的相關(guān)報(bào)道。

　　附：《中國(guó)新聞周刊》總第347期目錄

　　時(shí)事新動(dòng)TOP EVENT

　　22 溫家寶歐亞行：主推經(jīng)濟(jì)合作

　　封面故事 COVER STORY

　　24 中國(guó)式規(guī)劃病

　　25 深南大道重修：規(guī)劃的焦灼

　　28 北京大興開(kāi)發(fā)區(qū)：以新規(guī)劃之名

　　31 規(guī)劃沈陽(yáng)：后遺癥與新手筆

　　社會(huì) SOCIETY

　　36 不靠譜的非洲發(fā)財(cái)故事

　　特別報(bào)道Special Report

　　40 移民重慶：史上最大規(guī)模城市化試驗(yàn)

　　46 渝東北：不確定生活

　　天下WORLD

　　52 穆沙拉夫：孤注一擲

　　54 日本：自衛(wèi)隊(duì)的陷阱

　　58 BBC裁員風(fēng)暴下的蛻變

　　60 一代毒梟之死

　　經(jīng)濟(jì)ECONOMY

　　62 小額貸款的轉(zhuǎn)正尷尬

　　66 嘉興全民社保的農(nóng)保后遺癥

　　科技 Science & Technology

　　70 生物•家貓加入基因組“俱樂(lè)部”

　　72 健康•糖尿病的新困惑

　　特稿FEATURE

　　74 退離大學(xué)

　　文化體育 Culture & Sports

　　78 電視•當(dāng)電視紀(jì)錄片成為文化乳母

　　80 人物•劉震云：我離“大家”越來(lái)越遠(yuǎn)了

　　84 文化評(píng)論•全球化時(shí)代的電影新規(guī)

　　86 體育•“公主”的告別

　　88 奧運(yùn)•奧運(yùn)門(mén)票：先到但不先得

　　99 影評(píng)•《色•戒》：西方的誤讀

　　專欄 COLUMN

　　96 美林老總：做人不厚道？

　　97 反思“高教大躍進(jìn)”