經(jīng)過一年多的、多方研究論證比較，目前國家法定節(jié)假日調(diào)整方案、已經(jīng)基本形成。今天，國家法定節(jié)假日、調(diào)整研究小組在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、國家發(fā)改委網(wǎng)站、新浪網(wǎng)等網(wǎng)站上公布了這一方案，并就調(diào)整內(nèi)容、征求意見，這次民意調(diào)查、將持續(xù)到這個月的15日。

　　根據(jù)公布的國家法定節(jié)假日調(diào)整方案，調(diào)整的主要內(nèi)容包括：

　　一、國家法定節(jié)假日總天數(shù)增加1天，即由目前的10天增加到11天；

　　二、對國家法定節(jié)假日時間安排進行調(diào)整：元旦放假1天不變；春節(jié)放假3天不變，但放假起始時間由農(nóng)歷年正月初一調(diào)整為除夕；“五一”國際勞動節(jié)由3天調(diào)整為1天，減少2天；“十一”國慶節(jié)放假3天不變；清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)增設(shè)為國家法定節(jié)假日，各放假1天(農(nóng)歷節(jié)日如遇閏月，以第一個月為休假日)。

　　三、允許周末上移下錯，與法定節(jié)假日形成連休。

　　新聞分析：解讀國家法定節(jié)假日調(diào)整方案

　　法定節(jié)假日要調(diào)整了，可以說這跟每個人都有關(guān)系，大家已經(jīng)習慣了的節(jié)假日、為什么要進行調(diào)整呢？來看新聞分析。

　　1999年，國家對原有的法定節(jié)假日進行了大幅調(diào)整，將“五一”、“十一”放假天數(shù)分別由原來的1天和2天增加到3天，國家法定節(jié)假日由原先的7天增加到了10天。通過調(diào)整前后周末休息時間，形成了現(xiàn)在的春節(jié)、“五一”和“十一”三個連休7天的長假，被稱為三個“黃金周”。隨著時間的推移和經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，現(xiàn)行放假制度也逐步暴露出一些問題：一是缺乏傳統(tǒng)文化特色。法定節(jié)假日也只有春節(jié)一個傳統(tǒng)節(jié)日。二是節(jié)假日安排過于集中。造成三個“黃金周”中，人員流動數(shù)量、交通擁擠、旅游安全等方面存在諸多問題。三是休假制度不夠落實。一些職工的年休假權(quán)利難以得到保障。

　　近年來，一些全國人大代表、政協(xié)委員多次呼吁建議對現(xiàn)行法定節(jié)假日安排進行調(diào)整，社會上也有很多類似反映。經(jīng)過一年多的多方研究論證比較，形成了目前國家法定節(jié)假日調(diào)整方案。

　　中國人民大學校長紀寶成：“它的好處恰恰是 能夠保護 更好地保護旅游資源 能夠建立良好的旅游秩序 能夠更好地提高旅游質(zhì)量 緩解人流過于集中的矛盾 交通運輸資源能更好地發(fā)揮它的作用。”

　　紀寶成說：1995年以前，法定節(jié)假日加上星期日，中國勞動者每人每年的休息日只有59天，1995年實行雙休日后增加到111天，1999年實行黃金周后增加到114天。新方案出臺后，將增加到115天。節(jié)假日的分布也更加合理。通過法定節(jié)假日的調(diào)整和職工帶薪休假規(guī)定的同步出臺，既可滿足廣大人民群眾的旅游要求，又可有效避免因出行過于集中對社會和經(jīng)濟造成的沖擊。

　　市民： 傳統(tǒng)佳節(jié)放假好 帶薪休假是福利

　　據(jù)了解，一旦假日調(diào)整公布后，國家還將同步出臺、《職工帶薪休假規(guī)定》，如果職工因為工作、沒能休上年假，還將獲得相應(yīng)的補貼。對于這些調(diào)整，老百姓都是怎么看的呢？

　　記者在青島采訪了解到，目前有一部分人已經(jīng)享受到了帶薪休假，盡管休假的時間有長有短，但大多數(shù)人都對此比較滿意。還沒有享受帶薪休假的“上班族”就對即將出臺的新政策充滿了期待。

　　青島市民：“一年工作下來，一直沒有這種待遇。大家多么希望，帶著孩子帶著全家出去旅游一番。”

　　青島市民：“都很高興，大家都盼著這個事。”

　　上海青旅營銷部副總經(jīng)理劉小軍：“如果落實了帶薪休假 游客選擇的余地和機會都會大很多 對我們旅游行業(yè)的安排上 也會在費用上更加經(jīng)濟 在接待和服務(wù)質(zhì)量上會更加有保證

　　也有市民提出了實行帶薪年假制度的一些細節(jié)問題。”

　　青島市民：“當年歇不了的話，第二年能不能給補？工作離不開，以后是給錢呢，還是第二年給補假？”

　　除了帶薪年假，不少人還表示，中國傳統(tǒng)節(jié)日固定為法定假日，更符合中國人的文化習俗和現(xiàn)實情況。

　　上海市民：“清明 中秋 這是中國的傳統(tǒng)節(jié)日 即使你不放假 也造成很多上班的單位(員工)都在請假。”

　　但是也有受訪者對取消五一黃金周有些擔憂

　　上海市民：“五一這邊取消 相對而言會給十一旅游帶來更大的高峰。”

　　受訪者認為，要解決黃金周集中消費的弊端，關(guān)鍵是落實“帶薪”兩個字，這樣，即使因為單位具體情況沒有休假，個人的利益也可以按照法律規(guī)定獲得補償。

　　聲音

　　新華社：法定節(jié)假日調(diào)整彰顯“以人為本”

　　新華社評論說，現(xiàn)在的假日，對于不少人而言，僅僅意味著旅游和消費。新休假方案有望使節(jié)假日的分布更加合理，人們休假的選擇空間也更為廣闊。這正是回應(yīng)了民意，是“以人為本”理念的又一體現(xiàn)。

　　全國政協(xié)委員蔡繼明：黃金周負荷越來越重 到改革的時候了

　　全國政協(xié)委員蔡繼明說，起初國家設(shè)立黃金周，主要出于刺激旅游需求，拉動內(nèi)需等經(jīng)濟考慮。但統(tǒng)計顯示，黃金周對國民經(jīng)濟直接拉動作用并不明顯，同時它的負面效應(yīng)越來越多。如果把成本與收益通盤比較一下，保留一兩個黃金周，再形成幾個小長假，增加假日的次數(shù)，節(jié)假日的分布會更加合理。

　　人民政協(xié)報：“黃金周”改為“長周末”一舉三得

　　新方案允許周末上移下錯，與法定假日形成連休的長周末，對此，人民政協(xié)報的文章說，將“黃金周”改為“長周末”后，人們可以自由選擇出行和消費時間，既保證了假日經(jīng)濟的拉動作用，又避免了集中度假消費的各種弊端，同時還考慮到了傳統(tǒng)節(jié)日的保護問題，可謂一舉三得。

　　網(wǎng)上征集意見：網(wǎng)民對新方案有喜有憂

　　新節(jié)日調(diào)整方案今天在網(wǎng)上公布后，至少有七成網(wǎng)民表示支持，但也有不少人對新方案表達了擔憂。一是認為很多單位除夕實際已經(jīng)放假，春節(jié)放假提前等于減少1天假期，建議適當增加春節(jié)的放假時間。二是取消“五一”長假，可能會導致出行壓力集中到春節(jié)和“十一”，三是認為“小長假”不利于安排長時間出行，四是擔心《職工帶薪休假規(guī)定》能否得到真正的執(zhí)行。