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            媒體評廈門PX投票關閉:民意調查不是與民意PK
            2007年12月13日 03:17 來源:中國青年報

              12月8日晚9時,廈門市委主辦的廈門網忽然開放了一個投票平臺,名為“環評報告網絡公眾參與活動”,里面列出支持或反對PX項目建設的選項,還設立了專門的論壇。9日晚10時許網站突然關閉投票,10日下午4時左右投票頁面消失。在投票結束的時候,有5.5萬票反對建設PX,3000票支持。廈門網方面表示,關閉頁面是技術問題,程序漏洞所致。(《南方都市報》12月11日)

              所謂“技術問題”、“程序漏洞”,是投票未限制IP,網友可以通過刷新等方法重復投票。這個問題可能在一定程度影響調查的準確性,但基本上可以反映真實的民意,因為反對者和支持者都同樣可以重復投票。況且,限制重復投票并不存在大的技術障礙,“一般的網站技術人員都可以做到”,廈門網大可不必將民意調查一停了之。

              從不到兩天的調查結果看,停止民意調查的關鍵原因還是對于PX項目建設的反對票與支持票數量相差懸殊,這樣的結果違背了調查者的調查初衷。廈門的PX項目因為存在重大的環保問題和公共安全隱患,一開始就遭到了市民的反對,在今年兩會期間,105名政協委員齊聲呼吁,聯名簽署了“關于廈門海滄PX項目遷址建議的提案”。

              但是,廈門PX項目給地方當局帶來的直接政績,是高達每年800億元的GDP增幅。為此,廈門行政當局“迎難而上”。據《瞭望東方周刊》報道,廈門市委主要領導曾在一個小型會議上表示,“委員提他們的,我們不理睬,要抓緊速度干”。12月5日,廈門官方宣布,與廈門PX項目有關的規劃環評基本完成,從即日起進入“公眾參與”程序,廣泛征求市民意見。

              可見,廈門市有關方面組織的所謂“征求民意”活動,是在對項目的施行已經“內定”后,再來尋求民意支持,希望通過民意調查證明自己意志的正確。這樣的調查不是為了聽取民意,讓公眾參與管理,而僅僅是利用民意為自己的決斷壯威、開路,借民意之名行專斷獨行之實。如果民眾的意見合乎自身的需要,則高唱自己是“民主決策”;如果民眾的意見違背了自己的意志,就停止民意調查,另作他謀。這種工具主義的民意調查是對公眾的戲弄,也是對民意的踐踏。

              公眾參與公共事務管理是社會民主進步的必然。在當前利益格局多元化背景下,只有讓公眾充分參與重大決策,才能實現決策的科學性和公平性,使公共管理顧及各方利益和需求,獲得最佳社會效果。為此,決策機關對于待決事項即使存在自己的立場和傾向,可在民意調查的過程中也應該保持中立態度,尊重各種不同聲音,并以此作為決策的依據。唯有如此,民意調查才有意義。(彭聯聯)


            編輯:張明】
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