“長株潭申報(bào)，這是湖南人民多年的期盼！”獲批成為國家資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革配套試驗(yàn)區(qū)，長株潭聚焦了世界的目光。昨日(16日)，湖南省發(fā)改委主任、省長株潭辦主任陳叔紅接受本報(bào)記者采訪時(shí)，介紹了申報(bào)過程。 從中可以看出，湖南全省上下謀求發(fā)展的心路歷程。

　　三年努力：圓了湖南人多年的夙愿

　　“長株潭城市群改革試點(diǎn)申報(bào)工作，從提出設(shè)想到獲得國家批準(zhǔn)，歷時(shí)3年，最終從10多個(gè)申報(bào)省市中脫穎而出，實(shí)屬不易。”興奮之余，省發(fā)改委主任、省長株潭辦主任陳叔紅感到沉甸甸的歷史責(zé)任。

　　從上世紀(jì)50年代提出“毛澤東城”的設(shè)想開始，湖南就在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋找自己的戰(zhàn)略增長極。近年來，在國家強(qiáng)力推動(dòng)下，泛珠三角、泛長三角、渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域板塊橫空出世，湖南人從中得到啟示：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局中，一定要得到國家的支持。

　　“2004年，在獲悉上海浦東申報(bào)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，我們感覺到：在湖南中部崛起的過程中，打造自己的增長極有了一個(gè)契機(jī)。這時(shí)，世界銀行已把長株潭作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的板塊中的增長極，對長株潭青睞有加。我們要把這塊資源做大、做強(qiáng)、做優(yōu)！”

　　回顧我省申報(bào)歷程，大體分為兩個(gè)階段。第一階段，醞釀準(zhǔn)備階段。2004年底，在獲悉上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)正在申報(bào)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，省發(fā)改委立即開始與國家發(fā)改委接觸，經(jīng)過一年內(nèi)部調(diào)研，2005年底初步形成試點(diǎn)框架方案。2006年初，省政府組織對試點(diǎn)框架進(jìn)行修改完善，并于2006年6月正式向國家發(fā)改委提出申請。第二階段是銜接爭取階段。從湖南有關(guān)部門到高層領(lǐng)導(dǎo)，均為長株潭申報(bào)試驗(yàn)區(qū)付出了極大的關(guān)注和努力。

　　國家先后于2005年、2006年、2007年，在上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶成都開展改革試點(diǎn)，日前又批準(zhǔn)設(shè)立長株潭、武漢改革試驗(yàn)區(qū)。長株潭的獲批，使我國在東、中、西部各安排兩個(gè)試點(diǎn)的總體布局已基本形成。今后一個(gè)時(shí)期國務(wù)院原則上不再批準(zhǔn)新的試點(diǎn)。

　　“在得到這個(gè)資源的過程中，我們感到欣慰。這既是發(fā)展的契機(jī)，但更多的是一種歷史的責(zé)任感，是壓力！”在陳叔紅的眼中，長株潭獲批試驗(yàn)區(qū)，就是得到了一種寶貴的資源。

　　兩次申報(bào)：無悔敲定兩型社會(huì)主題

　　相比起武漢城市圈的5年六次申報(bào)、長株潭城市群的申報(bào)之路似乎顯得相對順利。然而，省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，長株潭試驗(yàn)區(qū)也是兩次申報(bào)。

　　“第一次只是以綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的名義申報(bào)，并沒有確定兩型社會(huì)主題。我們的最初想法是申報(bào)一個(gè)綜合性的試驗(yàn)區(qū)。”該負(fù)責(zé)人介紹說。

　　“城市化的道路到底怎么走，‘兩型’社會(huì)到底怎么去建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到底怎么去發(fā)展，在實(shí)際工作中，我們感到國家考慮最多的是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的承載能力，沒有兩型社會(huì)的承載，科學(xué)發(fā)展將是一句空話。我們就提出了兩型社會(huì)的主題。通過這個(gè)渠道，國務(wù)院思考的問題、國家發(fā)改委思考的問題和湖南思考的問題吻合了。”陳叔紅說。

　　今年3月全國“兩會(huì)”期間，省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢，省委副書記、省長周強(qiáng)專門與國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行磋商，確定了以新型城市化為標(biāo)志、以“兩型”社會(huì)建設(shè)為中心的改革主題。4月，按照這一主題，湖南再次向國家發(fā)改委呈文上報(bào)。這一次，湖南申報(bào)的長株潭綜合配套改革試點(diǎn)前具有歷史意義地加上了“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”主題。

　　“雖然在中部地區(qū)，湖南的工業(yè)相對滯后，經(jīng)濟(jì)總量相對偏小，資金相對偏弱的情況下，接過了這么一個(gè)重大的歷史使命。但這個(gè)主題是選得對的。盡管是給自己加壓，這也是湖南省委省政府從戰(zhàn)略上的一個(gè)重大決策！”陳叔紅表示。

　　端午節(jié)：3斤重的報(bào)告遞到了總理面前

　　重大契機(jī)就在眼前，為長株潭申報(bào)試驗(yàn)田爭取國家支持，成為省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢，省委副書記、省長周強(qiáng)富民強(qiáng)省韜略中最為關(guān)注的大事之一。

　　去年8月，張春賢就與國家發(fā)改委調(diào)研組深入交換意見。今年4月，張春賢、周強(qiáng)又專門致信國務(wù)院總理溫家寶，溫家寶總理做出重要批示。并于6月專門聽取張春賢、周強(qiáng)的匯報(bào)，對湖南工作和改革試點(diǎn)給予了充分肯定。10月，國家發(fā)改委正式向國務(wù)院報(bào)送設(shè)立武漢城市圈、長株潭城市群改革試點(diǎn)的請示。近日，溫家寶總理、曾培炎副總理分別批示同意。

　　“書記省長的端午節(jié)是在北京過的，向溫家寶總理當(dāng)面匯報(bào)長株潭申報(bào)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)程。我們做了一個(gè)近3斤重的調(diào)查研究報(bào)告。總理看了以后直觀地感受到湖南所做的調(diào)研工作、基礎(chǔ)工作和對試驗(yàn)區(qū)認(rèn)識(shí)的程度。總理當(dāng)即鼓勵(lì)說，看了這個(gè)材料以后，我感覺到國家應(yīng)該批你們這樣一個(gè)試驗(yàn)區(qū)。書記省長當(dāng)時(shí)非常激動(dòng)，非常興奮。總理在端午節(jié)給湖南人民送上了一份厚禮！”

　　回憶起省委書記、省長6月當(dāng)面向總理匯報(bào)的場景，陳叔紅深有感觸：“一路前行中，做了充分的思想準(zhǔn)備、充分的調(diào)研準(zhǔn)備、充分的理論準(zhǔn)備。終于，湖南編制的方案得到了國家批準(zhǔn)。3年不懈前行，這個(gè)歷史責(zé)任最終落到了長株潭和武漢肩上！”