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            中國劍指危害民生大案 外尋合作堵貪官外逃之路
            2007年12月19日 10:00 來源:法制日報

              閃電劃破夜空,瓢潑大雨從天而降,某市市委書記因受賄罪被押上警車……

              這是全國檢察機關懲治與預防職務犯罪展覽現場播放的警示教育片中鏡頭錄下的真實瞬間,這也是觀眾內心深深震撼的瞬間。

              今年9月,參觀全國檢察機關懲治與預防職務犯罪展覽后,一些觀眾寫在留言簿上力透紙背的那些話語,至今讓記者印象深刻:“腐敗分子用公權力謀私利,嚴重損害了國家和人民群眾的利益,國家應該進一步加大懲治腐敗的力度!”

              建設腐敗、醫藥腐敗、司法腐敗、教育腐敗……社會生活中形形色色的腐敗抑制國家經濟社會的發展活力,破壞社會正義的公平良序,無不讓百姓切齒、民眾痛恨。

              “堅決查處違紀違法案件,對任何腐敗分子,都必須依法嚴懲,絕不姑息。”十七大報告中這一鏗鏘有力的表述,顯示了黨和政府反腐敗的堅定決心。

              鷹眼洞察:大案要案危害民生

              一個注冊資金只有510萬元的新公司,卻在云南省會昆明市的黃金地段運作了一個價值20億元“傾城名筑”樓盤。而早些時候,昆明出臺規定:二環路以內不得再興建高樓,所轄范圍的土地原則上不得進行商品住宅項目開發。

              “傾城名筑”頗具運作“傳奇”背后,有著怎樣的“內情”?

              在檢察機關縝密偵查下,時任云南省交通廳副廳長的胡星利用職務之便在工程項目承建等方面為公司及個人謀取利益、多次收受賄賂的犯罪事實浮出水面。

              胡星案只是今年檢察機關嚴查城鎮建設領域商業賄賂案件的冰山一角。據統計,今年1至10月,全國檢察機關共立案偵查城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件4240件,涉案金額達6.57億余元。

              當前,我國正處在城鎮化建設的重要時期,城鎮建設發展的同時一批貪腐官員也隨之產生。為此,最高人民檢察院今年初對查辦城鎮建設領域商業賄賂作出了部署:

              “對國家公務員尤其是黨政領導干部與開發商、建筑商等相互勾結、權錢交易的案件,要抓住不放,堅決查處,無論涉及到什么人,都要一查到底,依法予以追究。”

              最高人民檢察院如此有針對性的戰略部署,直接關系民生。

              仔細閱讀最高人民檢察院2003年至2007年的檢察工作報告發現:歷年工作報告都有這樣的同一表述:“堅決查辦損害人民群眾切身利益的案件,集中力量查辦大案要案。”

              近年來,工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域權力尋租“炙手可熱”,損害了人民群眾的切身利益。最高人民檢察院反貪重拳砸向這些領域的商業賄賂,旨在懲處危害民生的腐敗。

              鄭筱萸、邱曉華、劉志華、杜世成、李寶金、韓桂芝、王懷忠、高嚴、劉方仁……這些十六大以來被懲處的省部級官員紛紛落馬,既彰顯出檢察機關加大對大案要案查辦力度的戰果,也極大地震懾了腐敗犯罪勢頭的上昂。

              據統計,自2003年至2007年7月,全國檢察機關共立案查處貪污賄賂犯罪案件13萬多件、15萬多人。其中,查處司局級干部791人、省部級干部32人,為國家挽回經濟損失達217.76億余元。

              提升內力:反貪打出組合拳

              “當前貪污賄賂犯罪手段科技化、智能化日趨嚴重;窩案、串案增多;跨區域甚至跨國(境)作案情況突出,腐敗分子反偵查能力增強,單靠一個檢察院的力量難以勝任。”這是很多反貪檢察官的共識。

              為應對挑戰,檢察機關近年來探索建立了“偵查一體化”戰略,通過整合偵查資源,形成縱向指揮有力、橫向協作緊密、運轉高效有序的偵查運行機制,發揮檢察機關整體效能,有效排除辦案的干擾阻力。如今,這項機制在實踐運行中日趨規范化,推動了檢察機關反貪偵查工作的發展。

              杭州市檢察院在查辦一起行賄案時,偵查指揮中心采取直接提辦方式,有力排除了各種辦案干擾,連續突破賄賂案件10件10人,涉及正廳級領導干部1人、處級4人。

              廣州鐵路運輸檢察分院受最高人民檢察院和廣東省檢察院指定,趕赴哈爾濱對某集團董事長劉某等人涉嫌犯罪進行偵查。辦案組歷時7個月的努力,克服各種干擾,共立案9件,追回贓款4000余萬元。

              依托“偵查一體化”,檢察院跨省協作的成功案例大大鼓舞了一線檢察官的士氣。

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            編輯:李淑國】
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