全國人大常委會今天審議了道路交通安全法修正案(草案)。備受關注的“第七十六條”將作出必要的修改，有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，將有望根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任。另外人大代表還提出，目前收取的交強險存在保費過高、保額過低等問題，建議在道路交通安全法中給予調整。

　　記者了解到，全國人大常委會第三十次會議對道路交通安全法修正案(草案)進行了審議，普遍認為對道路交通安全法第七十六條作適當修改是必要的。同時提出了一些修改意見。會后，法制工作委員會在分別召開座談會聽取社區居民、司機、法學專家和法院、公安、交通、保監會以及地方人大等單位意見的基礎上，同內務司法委員會反復商量，并進一步收集整理了國外有關資料以供借鑒。法律委員會認為，道路交通事故賠償問題涉及廣大人民群眾切身利益。這次對道路交通安全法第七十六條作修改，在總結本法施行實踐經驗的基礎上，妥善處理非機動車駕駛人、行人和機動車雙方的權益是必要的。

　　機非事故不再“一刀切”

　　草案規定:“機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔責任”。有的常委委員建議明確在什么情況下由機動車一方承擔責任。法律委員會經同內務司法委員會和國務院法制辦、公安部研究，建議將草案上述規定修改為:“機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故，非機動車駕駛人、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔賠償責任”。

　　行人主責機動車不再賠四成

　　草案對非機動車駕駛人、行人對交通事故負次要責任、同等責任、主要責任的情形分別規定機動車一方按照80%、60%、40%的比例承擔賠償責任。有的常委委員認為，規定具體賠償比例有利于統一賠償標準，便于操作。有的常委委員認為，賠償比例不宜規定過死，應有個幅度。有的常委委員認為，規定具體賠償比例難以切合實際。比如，行人負5%的次要責任，機動車一方只承擔80%的賠償責任不合適；行人負95%的主要責任，機動車一方要承擔40%的賠償責任也不合理。法律委員會經同內務司法委員會和國務院法制辦、公安部研究，建議將草案有關賠償比例的規定修改為:“有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任”。這樣修改，主要的考慮是交通事故錯綜復雜，在當事人和解、公安機關調解或者人民法院審判中，根據上述原則確定個案的具體賠償數額較為切合實際。據了解的情況，國外也沒有在法律中對具體賠償比例作規定。

　　機動車無過由保險公司先賠

　　草案規定:“非機動車駕駛人、行人一方負全部責任的，機動車一方承擔不超過10%的賠償責任。”有的常委委員認為，民法通則規定，高速運輸工具在行駛中具有高度危險性，造成他人損害的，應當承擔民事責任。草案上述規定體現了以人為本、關愛生命的精神，是恰當的。有的常委委員認為，機動車一方沒有過錯，承擔10%的賠償責任過高。法律委員會經同內務司法委員會和國務院法制辦、公安部研究，認為需要說明:機動車一方沒有過錯的，都是先由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償，不足的部分才由機動車一方承擔不超過10%的賠償責任。草案上述規定與1991年國務院頒布的道路交通事故處理辦法確定的賠償原則是一致的，也是多年來公安機關處理交通事故的實際做法，執行中基本可行。據此，法律委員會建議維持草案這一規定。

　　交強險費高額低將調整

　　此外，有的常委委員提出，第三者責任強制保險是解決道路交通事故賠償問題的重要制度，現在保費過高、保額過低，應予調整。法律委員會建議將這些意見轉交國務院有關部門在修改有關規定時認真加以研究。有的常委委員還對道路交通安全法的其他規定提出了一些修改意見。法律委員會建議在今后修改道路交通安全法時對這些意見一并研究。(廖雁)