據(jù)12月23日的《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，截至11月30日，北京市未批及壓縮無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù)內(nèi)容的出訪團(tuán)組317批、451人次，壓縮出訪天數(shù)3239天。

　　盡管報(bào)道中說(shuō)，“隨著市外辦不斷完善因公出訪規(guī)章制度，因公出訪總量上升勢(shì)頭得到了控制”，但全市因公出國(guó)(境)團(tuán)組實(shí)際共6293批、22862人次，實(shí)際出訪量與去年同期基本持平。

　　筆者想問(wèn)的是，雖有未獲批準(zhǔn)的，但畢竟有6293批、22862人次獲批了。如果有人問(wèn)到：這到底是一個(gè)成績(jī)，還是僅僅“攔住了小蝦，放走了大魚”？也許相關(guān)部門會(huì)感覺(jué)不太舒服。問(wèn)題是因公出國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)及詳情，公眾并不知曉，于是猜疑也難免。

　　出國(guó)考察本是讓領(lǐng)導(dǎo)干部開闊眼界，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。可到后來(lái)，出國(guó)考察竟成了一些人的“福利”，目的也變味了———大多以旅游、購(gòu)物為主，還有的更離譜：借機(jī)安排子女留學(xué)、老婆定居……

　　因公出國(guó)未獲批準(zhǔn)，或者說(shuō)明出國(guó)的目的并非因公，或者說(shuō)明因公出國(guó)的必要性不足。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，僅靠有關(guān)部門的內(nèi)部監(jiān)督，恐怕難以甄別哪些是真因公，哪些是假公濟(jì)私；哪些必要，哪些不必要。因此根治出國(guó)歪風(fēng)，必須做到信息公開透明，讓群眾的慧眼來(lái)監(jiān)督。

　　有報(bào)道說(shuō)，武漢市外辦將為副處級(jí)以上干部建立出國(guó)檔案。筆者認(rèn)為這個(gè)檔案可以公之于眾，將干部出國(guó)的目的、行程、花費(fèi)等，都向納稅人一一交代明細(xì)，接受監(jiān)督。此外，在干部因公出國(guó)的申請(qǐng)、審批階段，也可交由群眾公開評(píng)議，哪些出國(guó)確是公務(wù)需要，哪些可壓縮，群眾的眼睛最亮。

　　筆者一直相信一條：一切制度只有置于群眾的監(jiān)督下，才不會(huì)走樣。

　　作者：陳才