干部梯隊路徑清晰 中共培養高干呈多種可能路徑

　　中新網1月7日電 進入2008年1月，中國31個省、自治區、直轄市進行地方政府換屆。據《瞭望》新聞周刊報道，分析人士稱，不出意外，此前上任的代理省(市)長、自治區主席將于此時轉正。而即將在今年3月召開的全國人民代表大會上，2007年上任的部分國務院部委黨組書記也有望出任部門正職。

　　中共十七大后，中央調整了部分部委、省市自治區領導，出現了一些“候任”政府、部門正職，延續了提高透明度的做法。

　　如原江蘇省長梁保華接李源潮任江蘇省委書記一職，羅志軍代理省長職務；原湖北省長羅清泉則接俞正聲任湖北省委書記，由李鴻忠代理省長職務；原遼寧省長張文岳接李克強出任省委書記，陳政高代理省長職務。

　　據《瞭望》新聞周刊統計，截至1月4日，共有12名代省(市)長、自治區主席上任，除上述江蘇、湖北、遼寧三省外，還包括：北京市代市長郭金龍、天津市代市長黃興國、安徽省代省長王三運、黑龍江省代省長栗戰書、廣西壯族自治區代主席馬飚、新疆維族自治區代主席努爾白克力，以及十七大前上任的寧夏回族自治區代主席王正偉、山東省代省長姜大明、山西省代省長孟學農。

　　中央黨校教授葉篤初將上述代省(市)長稱為“候任”省(市)長。

　　此外，國務院部委中也有一批類似“候任”部級干部，包括文化部黨組書記于幼軍、國家人口計生委黨組書記李斌等。

　　知情人士稱，在各地的地廳這一級別中，還有一大批“候任”的年輕干部，他們大都有這樣的特點：德才兼備、實績突出、群眾公認、善于領導科學發展，有望在不久的將來被選拔到一線領導崗位上。

　　省部級、廳局級干部“候任”，增加人事變動的可預見性，有利于增強干部選拔任用的公開性、透明度，提高選人用人的科學性、準確性和公信度。

　　報道說，中央高層極為重視此次換屆。為保證換屆選舉工作順利進行，中紀委和中組部明確提出，嚴禁拉選票，嚴禁搞賄選，嚴禁封官許愿、突擊提干等“十個嚴禁”的要求。此外，中紀委、中組部還將派出督查組分赴各地，確保換屆工作的公正、公開、民主以及廉潔。

　　根據中央要求，對干部選拔任用的每一個環節、步驟，除必須保密事項外，能夠公開的要盡可能公開。要認真堅持民主推薦、民主測評、考察預告、任前公示等制度，選任制干部的產生過程，要向社會公眾通報。

　　葉篤初表示，縱向對比，眼下的政府換屆中人事調整更加集中，也更加透明。這種組織人事安排透亮、光明的趨勢，符合中央的導向，也是政治日益開明的體現。

　　專家分析指出，從截至發稿時的省部級政府正職調整情況看，高級干部年輕化標準更加嚴格，干部梯隊配備模式更為清晰，干部各方面素質要求提高。此次密集謹慎的政府人事調整，充分彰顯了中央通過組織人事安排推動政策貫徹落實的傳統。

　　始于十七大前后的一系列人事調整，以及十七大后為中高級干部組織的研討培訓，都透露出一個重要信息：中央非常重視領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

　　“凡是符合科學發展觀的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，切實把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到現代化建設的各個領域、各個方面。”專家告訴《瞭望》新聞周刊，這是中央對各級干部、尤其高級干部的現實要求。

　　預計將于今年1月完成的各省市區政府換屆，也將延續中央關于領導干部隊伍建設的思路，即把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。(董瑞豐)