權威部門的最新調研結果表明，當前，農民工回鄉創業的步伐明顯加快。對此，有關部門提出，應從國家層面出臺稅收、管理、資金、技術等方方面面的優惠政策，10年內“只予不取”，以鼓勵他們回鄉創業。

　　這種優惠政策，此前頻繁地出現在引進外資過程中，被稱為“超國民待遇”。如今將這種政策給予回鄉創業的農民工，將發展的動力由外生性調整為內生性，推動開放條件下的自力更生，值得高度肯定。

　　這首先是因為，農民工回鄉創業，有著更為良好的資源整合優勢。記者在此前的調研中發現，由愛土愛鄉的農村居民自己主導的開發項目，無論在效益、質量，還是在資源使用效率、資源保護等方面，都具有明顯優勢，也更符合科學發展的要求。同時，還能大大減少不同文化、生活方式的沖突，充分發揮出人和、地利等多種鄉土資源的優勢。只要有充分的條件，農村居民就能按照自身的愿望，建設出更符合他們要求的新農村。

　　改革開放三十年來，農村資金、技術、人才等要素聚集的水平，已得到大大提高，農民自我開發的條件日益成熟。

　　其次，農民工回鄉創業，有助于更好地培育人力資源，拓展更為多元化的經濟發展模式。以城市大規模工業化為主導的發展過程，對農民來說，存在進入門檻高、分享利益少等種種劣勢，也是當前存在“農民工問題”的主因之一。鼓勵農民工“家門口”創業，能大大降低農村居民的發展門檻和分享門檻，催生出大批不同于城市大工商業模式的多元化發展模式，催生出大批更有利于就業的中小企業，加速提高農村居民的勞動力素質，這對中國下一步的經濟發展具有戰略意義。

　　再者，在中國的特殊國情下，如同解決糧食問題要靠中國人自己一樣，新農村的建設也要依靠農民自己，依靠農村居民的“內生性”發展。因為除了9億農民自己以外，很難有哪一種力量，能幫助他們徹底提高生活水平與生存質量。記者調研還發現，在任何一個村莊，農村居民自我發展、建設的成功，都能大大增強這個村莊居民的自信心和主動性，大大提高他們的積極性和創造性。這樣的成功由點及面，形成規模，對提高整個民族的活力與自信，有著無可替代的價值。

　　從更廣大的視角看，給予創業農民工以“超國民待遇”，從更多借助外力發展，轉向更多地自力更生，從尊人走向自尊，也將是中國現代化過程的必然選擇。(文/張遷）