經常在外打牌進行消遣的河南省漯河市民李曉華，最近突然成了“電視迷”，飯可以不吃，但當地電視臺在黃金時段播出的節目不能不看。

　　讓他的生活發生如此變化，是因為他無意中看了當地電視臺的一個節目。“我是做小買賣的，白天累了一天，晚上總想打打牌輕松一下。我沒想到公安局長能在電視上公開述職，向群眾報告一年的工作情況。”1月15日，他在接受記者采訪時說。

　　他說的事發生在2007年12月21日。當晚7點40分，他無意中打開電視，看到的是漯河市副市長、公安局局長劉風山正在述職。接著教育局長、財政局長、勞動和社會保障局長也相繼亮相，每人用5分鐘的時間向漯河市民匯報2007年工作的情況。

　　從這天起，漯河市百余名正縣級單位的“一把手”都在電視上露了臉。元月過后，市委常委也在電視上公開述職。

　　此舉迅速在社會各界引發熱議，有的認為官員們是在作秀，有的認為官員們是在主動接受社會監督。

　　領導干部：上電視述職感覺截然不同

　　“坐在攝像機前和在辦公室里的感覺截然不同。”1月9日，漯河市委常委、秘書長楊國志和漯河市委的其他常委一起作述職報告。這次聽取述職報告的，不僅有市人大常委會主任、市政協主席，還有媒體記者參加。

　　“1月11日，市委辦公室的負責同志已經將市委常委的述職報告打印成文。下一步要分發到各縣區、市直部門負責人的手里，讓他們給我們的常委打分。”楊國志說。

　　“市委常委們公開述職，是我們漯河市‘向人民述職、讓人民評價’活動的一部分。”漯河市市委書記靳克文說，“就是要把官員的辦公室搬到群眾眼皮底下，哪個官員干了什么，做得怎么樣，要讓老百姓瞧得明明白白，然后再由老百姓來說他干得好不好。”

　　這次常委公開述職并不是一次單一的活動。從2007年12月21日起，漯河市百余名正縣級單位的“一把手”公開作述職報告。

　　漯河市委考核辦副主任周學功介紹說，這些述職和各位局長的考核息息相關。市直單位考核有兩大項，總分100分。第一大項考核服務質量和辦事效率占40分；第二大項公認度占60分。其中市四大班子領導的評價占20分；市人大代表、政協委員和企業界代表的評價占15分；社會公眾評價占15分，單位(系統)干部職工評價占10分。

　　周學功說，考評結束后，評議結果在當地新聞媒體公布，排序后兩名的市直單位，將書面向漯河市委、市政府報告工作情況，市委、市政府主要領導與該單位主要負責人進行談話。

　　述職者：感到一種壓力

　　“上電視前我看了不少資料，這種責任和壓力是前所未有的。”不少述職的“一把手”都有這樣的感受，“雖說和媒體記者打交道也不少，但坐在攝像機前，燈光一打下來，就開始緊張。我認為要想表現好點，就得說老百姓關心的，所以我就按自己的想法做了。光說得好聽不行，得實干呀，你說了啥就得負責，老百姓手里握著打分權呢！”

　　漯河市一位不愿意透露姓名的“一把手”說，人都是有惰性的，如果沒有合理的監督和有效的激勵，部分官員就會“多一事不如少一事”，辦事效率自然也會逐漸下降。

　　這位負責人表示，其實這個活動是考驗一個官員合格不合格的重要一環，如果一個官員連老百姓想知道啥都不清楚，也就說明他不太適合現在的工作。“公開述職”正好給了那些默默無聞工作的官員一個表現機會，以前就是有想法可能也不敢去媒體“表現表現”。他用了一個非常貼切的比喻來形容“公開述職”的好處：是騾子是馬，拉出來遛遛。

　　市委書記：力把“公開述職”做成品牌

　　“以往官員的述職內容是什么，老百姓根本不知道，老百姓也沒法評價，這不利于公眾的監督，也不利于知情權的實現。”靳克文認為，“向人民述職、讓人民評價”就是增加了民眾的參與性和監督評議的廣泛性，通過這種官民溝通，讓老百姓自己去挑選自己喜愛的官員。

　　靳克文認為，地方政府競爭的核心就是地方官員的執政能力，公開述職的發展方向就是要提高官員們的“當官能力”。既然要做，就要做成品牌。

　　市民：領導的作風在轉變

　　“領導們在電視上聲聲‘父老鄉親們好’叫得我心里暖烘烘的。”在漯河市人民公園門口開了一家熱干面館的市民張建軍說，那幾天，他特意將家里的電視機搬進小店，每天都有很多市民去看領導們述職，生意也特別好。

　　“領導們講出了我們的心里話。有局長甚至承諾說，‘明年搞不好，誰都可以來摘我的帽子’。領導們說了啥，我們都記著呢。”張建軍舉例說，建委主任述職時，主要說的是供水、供氣問題；質監局長說得最多的是豆芽、豆腐等產品的地方標準；公安局長講得更多的是如何增強老百姓的安全感。

　　聲音：千萬別變成走過場

　　“表面上看，這種考核官員的執政能力的方式，是比較公開透明的，但會不會演講得好，實際卻是另做一套？”一名市民告訴記者，“不少官員執政很多年都是‘清正廉潔’的光輝形象，只有在落馬時才露出真面目，誰能保證他不是走過場、作秀、應付差事？”

　　“我認真看了這些公開述職報告，發現差不多都是成績顯著，結尾處捎帶著幾句繞彎子的不足，結構上呈八股文現象。對于老百姓來說，領導怎樣述職并不重要，重要的是官員平時為我們做了哪些事，我去部門辦的事、反映的問題，解決得如何？”漯河市某新聞單位的一位記者說，述職本應該重點交代履行職責的情況，可有的卻是大擺工作成績，官話套話多，有的專業詞語讓人聽不懂。“述職內容應該加上述廉部分，對于那些老百姓熱切希望了解的問題要多講，不然就難免會有形式主義之嫌。”一些市民建議道。

　　“盡管述職公開還有值得完善的地方，但畢竟邁出了可喜的第一步。從深層次上說，這種說法是政府妥善處理與公眾關系的體現，也是其履行社會事務管理的需要。政府的這種公共理性是公民之福。”河南振山律師事務所主任秦三寬認為，領導干部述職公開有利于協調政府與公眾關系的表現。在和諧社會構建中，有矛盾和分歧不可怕，只要雙方能夠有效地溝通，就能消除這些矛盾。協調與公眾之間的關系，主動權在政府手中。

　　“陽光就是最好的殺毒劑。”河南農業大學法律系主任楊紅朝說，黨的十七大報告強調“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”。對政府部門而言，這種別開生面的“述職會”。將成為政府工作的動力。從總體上講，這是一種進步的趨勢，是一種民主的方向，對促進政府工作的透明化，提高執政能力、建設和諧社會，具有積極意義。