不久前，四川省雅安市對一處國有鉛鋅礦的開采權公開拍賣，原來評估價為4億多元，最后成交價達8.6億多元，創造了四川省單宗礦權拍賣成交價的新高。

　　這場拍賣讓當地一些了解內情的人感慨萬千。一位機關干部告訴記者，過去圍繞礦產出讓沒少上演明爭暗斗的事，而像這樣完全通過市場來公開拍賣，不僅沒有讓國有資產流失，而且杜絕了“權錢交易”，大家由此看到了市場配置資源對預防腐敗滋生的積極作用。

　　據了解，目前四川全省經營性土地、商品房住宅用地出讓以及國家法律特殊規定以外的礦產資源經營權出讓，均100%實現招拍掛和公開拍賣，其中僅土地出讓近4年來政府收益累計就達1300億元，依法收回利用各種方式亂占濫征土地近5萬畝，以權圈地謀私現象得到有效遏制。

　　資源領域腐敗高發

　　5年清理違規入股辦礦資金9000多萬元

　　四川是資源大省，而近些年圍繞資源開展的反腐敗斗爭，一直是全省各級紀檢監察工作重點。為了讓廣大領導干部能夠善待權力、警鐘長鳴，四川省委近年來積極探索各類預防腐敗的制度建設，尤其是在腐敗現象易發的資源領域，通過強化市場化配置資源原則、規范市場準入行為、明確市場交易運作規則等手段，逐步完善預防腐敗體系建設。

　　據四川省紀委介紹，近年來圍繞濫用公共權力、非法轉讓礦產資源、土地資源審批和國有資產以及黨政干部利用職權違規經商非法入股等方面，出現了大量觸目驚心的腐敗現象，一批手握重權的領導干部紛紛中箭落馬。

　　據有關部門統計，從2002年到2007年，全省先后有2萬多名各級領導干部和黨政工作人員受到黨紀處分，包括廳級領導干部50多人，依法收回流失的國有資產高達數十億元，清理違規入股辦礦資金9000多萬元，其中去年就有13名廳級干部和211名縣處級干部受到黨紀處分。在這些受到處分的黨政機關工作人員中，相當一部分是利用手中掌握的審批權力進行權錢交易，中飽私囊、損公利己。據省紀委介紹，在一些已被查處的官員中，原資陽市副市長楊豐躍、省高院執行局局長羅書平、瀘定縣委書記黃文、眉山市審計局長鐘建初等一批受賄官員就是利用職權謀私的典型。

　　市場配置防“權力尋租”

　　公共資源市場交易操作規范今年全面實施

　　反腐敗，關鍵是干部，要害是利益。四川省委、省政府抓住這個核心問題，從2003年開始，通過市場配置資源，積極籌劃預防腐敗的體系建設。

　　據省紀委研究室介紹，省有關職能部門近年來特別是2007年以來，以制度建設為重點，在廉潔教育制度、干部人事制度、財政管理制度、投資體制和行政審批制度、公共資源交易制度、監督制度和懲處制度等7個方面共33項試點內容進行總體設計，其中制定公共資源市場交易目錄及操作規范目前已經拿出初稿，2008年將全面實施。

　　省紀委有關部門負責人告訴記者，這個目錄及操作規范將對推進反腐倡廉建設、建立權力運行監督長效機制產生積極作用。

　　在今年1月底召開的省紀委一次會議上，省委書記劉奇葆明確指出，深化改革是從源頭上預防腐敗的根本出路，要著力完善社會主義市場經濟體制，推進資源市場化配置，凡是應該由市場機制解決的事情盡量用市場機制去解決。

　　將試“傳票制”預警

　　干部選任全程監督制度擴及廳局級

　　作為全國預防腐敗工作試點省，四川去年在全國率先建立縣級主要干部選拔任用的全過程監督制度，今年將把這一制度擴大到全省廳局長及市委書記一級。

　　與此同時，省委組織部還先后出臺了“運用舉報信息加強對縣級黨政一把手進行日常監督管理”制度和“干部監督工作九條措施”，建立起一道道防止腐敗的預警線。

　　著眼于預防和懲治并重，近年來，四川省先后對500多名縣以上領導干部進行了誡勉談話，對69名領導干部作出了引咎辭職或責令辭職的處理，對1300多名干部分別作出了降職、撤職和免職處理。

　　省委常委、省紀委書記歐澤高告訴記者，針對領導干部可能出現問題的苗頭，四川今年將實行“傳票制”預警，這也是全省預防腐敗體系建設中的一個組成部分。(鄭德剛）