網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)直接與經(jīng)濟、政治、文化、社會等“四位一體”建設(shè)緊密聯(lián)系，要把網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略高度來考慮

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會文化生活的結(jié)合催生出的全新文化形態(tài)——網(wǎng)絡(luò)文化，已對我們國家的政治、經(jīng)濟、社會以及國際交往、國家安全產(chǎn)生了極為深刻而重要的影響。

　　黨的十七大報告提出，要加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，切實把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好。

　　網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的極端重要性

　　加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國社會主義文化建設(shè)中的重要作用，對于提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)、擴大宣傳思想工作和社會主義精神文明建設(shè)的陣地、增強我國的軟實力都具有重要意義。

　　要把網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略高度來考慮，我國網(wǎng)絡(luò)文化的快速發(fā)展，為傳播信息、學習知識、宣傳黨的理論和方針政策發(fā)揮了積極作用，同時也給我國社會主義文化建設(shè)提出了新的課題。

　　能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，能否真正使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間，關(guān)系到社會主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家文化信息安全和國家長治久安，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的全局。

　　網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)直接與“四位一體”建設(shè)緊密聯(lián)系。經(jīng)濟建設(shè)方面，互聯(lián)網(wǎng)已形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，網(wǎng)絡(luò)安全也直接關(guān)系到國家經(jīng)濟安全；政治建設(shè)方面，互聯(lián)網(wǎng)已成為了解輿情、溝通民意、引導(dǎo)群眾有序政治參與的重要載體；文化建設(shè)方面，中國特色社會主義網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，是我國文化建設(shè)的重要組成部分。社會建設(shè)方面，目前社會越來越多的步入網(wǎng)絡(luò)社會，網(wǎng)絡(luò)成為聯(lián)系社會成員、社會組織的重要載體，成為黨做好群眾工作的重要抓手。

　　對于網(wǎng)絡(luò)文化，忽視建設(shè)，放松管理，有可能喪失對國家政權(quán)、經(jīng)濟命脈、傳統(tǒng)文化的主導(dǎo)權(quán)，后果不堪設(shè)想。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，形成積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，已成為發(fā)展社會主義先進文化、促進社會穩(wěn)定和諧的必然要求，成為順應(yīng)人民群眾的強烈愿望、樹立國家良好形象的必然選擇。

　　我國網(wǎng)絡(luò)文化蓬勃發(fā)展

　　——先進文化的網(wǎng)上傳播日益擴展。重點新聞網(wǎng)站和知名商業(yè)網(wǎng)站充分發(fā)揮優(yōu)勢，大力宣傳馬克思主義中國化最新成果，積極傳播社會主義核心價值體系，充分展示我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得的輝煌成就。

　　大力實施全國文化信息資源共享等網(wǎng)絡(luò)文化工程，推動優(yōu)秀民族文化上網(wǎng)，提升了網(wǎng)絡(luò)文化品位。

　　網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的骨干力量初步形成。近幾年，中央重點新聞網(wǎng)站影響力日益擴大，在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中發(fā)揮了主力軍作用。地方重點新聞網(wǎng)站積極做大做強，成為網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的重要力量。一批知名商業(yè)網(wǎng)站發(fā)揮優(yōu)勢、積極參與，為網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)作出了貢獻。目前，以中央重點新聞網(wǎng)站為主導(dǎo)、以地方重點新聞網(wǎng)站為骨干、知名商業(yè)網(wǎng)站積極參與的網(wǎng)絡(luò)文化陣地新格局基本形成。

　　——網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)進一步規(guī)范。自2000年以來，全國人大、國務(wù)院和相關(guān)部門先后頒布實施了《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，有效地規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)文化信息傳播秩序，促進了網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)質(zhì)量和水平的提高。

　　——行業(yè)自律和公眾監(jiān)督成效明顯。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作委員會充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，制定了一批行業(yè)自律公約，加大督促力度，加強自律。互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心認真做好公眾舉報的受理通報工作。

　　2006年以來，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界廣泛開展了“大興網(wǎng)絡(luò)文明之風”、“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”活動，基礎(chǔ)電信運營商和內(nèi)容服務(wù)提供商積極參與，廣大網(wǎng)民大力支持，形成了齊心協(xié)力建設(shè)和諧網(wǎng)絡(luò)文化的良好輿論氛圍。

　　與人民群眾要求還存在差距

　　我們國家的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)已取得有目共睹的成就，但是與廣大人民群眾的要求相比，還存在一定的差距。網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中存在的薄弱點表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　陣地建設(shè)有待進一步加強。西方發(fā)達國家憑借其先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，一直占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)傳播的制高點。目前國際互聯(lián)網(wǎng)上80%以上的網(wǎng)頁是英文的，中文網(wǎng)頁約為12%。西方新聞媒體已借助網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)形成了新的優(yōu)勢。在這種情況下，我們必須積極搶占網(wǎng)絡(luò)文化陣地，大力培育和傳播先進文化。與此同時，有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商還沒有切實履行應(yīng)盡的社會責任，自律不嚴格，文明辦網(wǎng)要求沒有得到有效落實。

　　內(nèi)容建設(shè)特色不夠鮮明。最新統(tǒng)計顯示，目前我國網(wǎng)民人數(shù)為2.1億，形成了巨大的網(wǎng)絡(luò)文化消費市場。但是，我國在網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)方面的內(nèi)容制作力量十分薄弱，高水平的原創(chuàng)能力不足。主要表現(xiàn)為，優(yōu)秀原創(chuàng)作品鳳毛麟角,信息內(nèi)容的服務(wù)性和知識性不夠強。而另一方面,網(wǎng)上淫穢色情、欺詐、賭博等問題屢禁不止，嚴重腐蝕人們心靈，敗壞社會風氣，影響青少年身心健康；虛假信息、違法信息在網(wǎng)上傳播，給人們思想和社會穩(wěn)定帶來不良影響。

　　技術(shù)建設(shè)相對滯后。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是創(chuàng)新速度最快的技術(shù)領(lǐng)域，能否掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新在很大程度上決定著網(wǎng)絡(luò)文化的生存與發(fā)展前途。目前互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)掌握在西方發(fā)達國家手中。盡管我國網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但跟國際先進水平相比仍差距不小。

　　隊伍建設(shè)亟待加強。網(wǎng)絡(luò)文化隊伍既包括網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)人才，也包括網(wǎng)絡(luò)文化管理人才。面對新興的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，人才短缺是一個嚴重瓶頸。網(wǎng)絡(luò)文化隊伍不僅數(shù)量上不足，而且人才構(gòu)成也不平衡，高端人才稀缺。繁榮網(wǎng)絡(luò)文化，首先要著力培育網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè)、管理、技術(shù)等專業(yè)人才，努力形成一支與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相適應(yīng)、與市場競爭相適應(yīng)、與品牌塑造相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)文化隊伍。

　　五個方面加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

　　網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展重在建設(shè)。應(yīng)站在中國特色社會主義事業(yè)全局和發(fā)展社會主義先進文化的高度，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推動中國特色網(wǎng)絡(luò)文化又好又快發(fā)展。

　　一是要把現(xiàn)有的優(yōu)秀文化成果轉(zhuǎn)化到互聯(lián)網(wǎng)上來。同時集中資源和優(yōu)勢，做大做強網(wǎng)絡(luò)文化平臺，加強重點新聞網(wǎng)站和社會知名網(wǎng)站建設(shè)。

　　要把重點新聞網(wǎng)站打造成具有廣泛影響力的思想文化平臺。推進重點新聞網(wǎng)站體制機制創(chuàng)新，探索既保證導(dǎo)向正確又富有發(fā)展活力的新型管理模式。大力培育教育、科學、文化、藝術(shù)等網(wǎng)站，積極引導(dǎo)各類商業(yè)網(wǎng)站主動參與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，為中國特色網(wǎng)絡(luò)文化的繁榮發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　要創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的網(wǎng)絡(luò)文化作品。加快文化信息資源的開發(fā)利用，加快推進中國數(shù)字圖書館、國家知識資源數(shù)據(jù)庫、中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版等網(wǎng)絡(luò)文化工程，積極構(gòu)建公共文化信息服務(wù)體系。進一步提高網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新能力，追蹤網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的新動向，關(guān)注人民群眾的新需求，拓展網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的新業(yè)務(wù)，不斷滿足廣大網(wǎng)民多樣化、個性化的文化信息需求，滿足人民群眾的精神文化需要。

　　二是要充分調(diào)動廣大公眾和網(wǎng)民的積極性，參與到網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)當中來。如通過提高網(wǎng)絡(luò)文化的公共服務(wù)水平，充分利用互聯(lián)網(wǎng)快速便捷的特點，對群眾關(guān)心的問題及時主動發(fā)布相關(guān)信息，滿足人民群眾的需要。要加強各級政府網(wǎng)站建設(shè)，推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，將政府信息資源充分上網(wǎng)，把政府網(wǎng)站建設(shè)成為為民、便民、利民的重要窗口，以此促進與網(wǎng)民的互動。

　　三是要大力倡導(dǎo)依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，使之形成一種社會風尚。通過廣泛的社會教育，使這種理念成為社會風尚,夯實我們網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的社會基礎(chǔ)。

　　網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)要體現(xiàn)先進文化的要求，要以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)，宣傳科學理論，傳播先進文化，倡導(dǎo)科學精神，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。通過建設(shè)和諧網(wǎng)絡(luò)文化，推動社會主義核心價值體系的建設(shè)和傳播，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)健康的價值取向、昂揚的精神狀態(tài)、高尚的道德情操。

　　四是要充分發(fā)揮輿論和公眾對網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的監(jiān)督作用。使網(wǎng)上有害信息、違法信息、不良信息沒有藏身之所，為青少年的健康成長營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　五是要把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育提上議事日程。這是一個長期的過程，因為總體上我們國家人民的文化程度不夠高，要通過教育，讓人們更科學更合理地使用互聯(lián)網(wǎng)，同時，通過教育提高人們防范有害信息侵害和網(wǎng)上不法行為的能力。

　　需要強調(diào)的是，我們國家的網(wǎng)民主體是青少年，應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)文化教育納入到青少年教育體系之中。(劉正榮)

　　(作者為國務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局副局長，國家社科基金重點課題《中國特色網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理戰(zhàn)略研究》首席專家）