今年春節(jié)期間，當(dāng)人們沉浸在濃濃的過年氛圍中時，河南省濟(jì)源市檢察院的一些檢察官們卻忙碌著。為了得到最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，他們加班加點(diǎn)對該院職務(wù)犯罪信息庫收集的全國各地的典型案例進(jìn)行歸納分析。他們發(fā)現(xiàn)，“點(diǎn)”、“卡”、“節(jié)”、“情”、“謝”已成為當(dāng)前最容易發(fā)生職務(wù)犯罪的五大關(guān)口。具體來說，“點(diǎn)”即商業(yè)賄賂的“潛規(guī)則”，“卡”已成為賄賂犯罪的流行方式，“節(jié)”是受賄的多發(fā)時期，“情”是腐敗的一大誘因，“謝”則成為賄賂犯罪的包裝。

　　“點(diǎn)”是“潛規(guī)則”的具體表現(xiàn)

　　“點(diǎn)”即在經(jīng)濟(jì)活動中按照一定的比例給予的提成、回扣、好處。據(jù)分析，不少官員是在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中被淹沒的，一些行賄者往往事先向一些官員許諾，事成后給多少“點(diǎn)”；而一些官員利令智昏，也往往以權(quán)力做砝碼，換取所謂的“點(diǎn)”，甚至討價還價，伸手索要。調(diào)查表明：“潛規(guī)則”已成為經(jīng)濟(jì)往來中賄賂犯罪盛行的一個原因，而這種“點(diǎn)”就是“潛規(guī)則”的具體表現(xiàn)。

　　【案例】京城商業(yè)賄賂第一案的主角中國農(nóng)業(yè)銀行北京市分行科技處原處長溫夢杰就是被“點(diǎn)”擊倒的。1999年初，農(nóng)行北京分行與某公司簽訂了開發(fā)合同，剛當(dāng)上處長的溫夢杰認(rèn)為是他促成了此事，應(yīng)得到一定的回報，便迫不及待地向該公司索要回扣款1073萬元。

　　廣東省疾控中心免疫規(guī)劃所原所長羅耀星也是“點(diǎn)”的“犧牲品”。他利用購進(jìn)疫苗的職務(wù)之便，5年內(nèi)收受多家疫苗經(jīng)銷商高達(dá)1118.5萬元的巨額商業(yè)賄賂。他在與這些疫苗經(jīng)銷商交往中已達(dá)成“默契”：每購疫苗必得賄賂，購進(jìn)疫苗價值與他受賄數(shù)額成正比。這種“潛規(guī)則”使他心安理得地受賄斂財。

　　柳州鐵路局財務(wù)處原副處長甘培，在負(fù)責(zé)工程預(yù)算、設(shè)備大修工作中，多次暗示包工頭給他好處，先后收受賄賂113萬多元，被判處有期徒刑十二年。他在看守所里寫了一篇萬言悔過書，用自己的教訓(xùn)告誡他人：“作為國家干部，只有履行職責(zé)的義務(wù)，沒有收取額外回報的權(quán)利。”

　　【點(diǎn)評】濟(jì)源市檢察院檢察長李宏民：在當(dāng)前商業(yè)賄賂犯罪中，“點(diǎn)”是權(quán)力尋租的具體化、形象化和半公開化。商業(yè)賄賂盛行，無不與“點(diǎn)”的推波助瀾有關(guān)。這種“潛規(guī)則”潛移默化地腐蝕著人們的思想，破壞了市場公平競爭，干擾了市場經(jīng)濟(jì)秩序，有不少官員正是被這種“點(diǎn)”擊倒的，因此，絕對不可忽視這一“點(diǎn)”。必須深化體制改革，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場、土地批租市場、金融市場、政府采購市場、醫(yī)藥市場等，加強(qiáng)對交易活動的監(jiān)督，全面推行“陽光市場”，防止隱形市場和暗箱操作，充分發(fā)揮市場的配置資源作用，規(guī)范行政審批和市場運(yùn)作。領(lǐng)導(dǎo)干部更要嚴(yán)于律己，防止權(quán)力之手插手市場，讓這種“潛規(guī)則”失去市場，讓“點(diǎn)”逐漸銷聲匿跡。

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