中新網北京2月19日電 題：高尚全一輩子做一件事——改革

　　記者 沈嘉

　　高尚全，中國改革開放三十年最有力的見證者、參與者之一。

　　他擔任過八年中國國家體改委副主任，六次參與中國黨中央重要文件的起草。他時常游走于海內外各種論壇，不遺余力地為中國改革鼓呼。年近八旬，依然擔任中國經濟體制改革研究會會長一職。他自己說，我一輩子只做了一件事——改革。

　　“兩會”前夕，高尚全接受中新社記者采訪，提出了對中國未來改革走向的清晰思路。

　　高尚全認為，中國新階段的改革，主要在五個方面推進：

　　——加快推進市場化改革。必須加快推進國內資源要素領域的市場化，大大提高資源配置的效率。

　　——加快推進農村綜合改革。中國農村改革經歷了“通過實行家庭聯產承包責任制，解決了農村溫飽問題”和“通過全面免除農業稅，減輕農民負擔”的前兩步。目前，正處于第三步，需要推進以改革農村上層建筑為重點的農村綜合改革，盡快建立統籌城鄉發展的制度保障。

　　——更加積極主動地推進對外開放。目前中國已開始大量使用國際資源來發展自己，中國只有更加積極主動地推進對外開放，才能更好地利用全球化的各種機遇，提高對外開放的質量和水平。

　　——加快推進社會體制改革。當務之急是提高政府的社會管理和公共服務水平。中國還未建立起一套有效的社會利益整合和協調機制。社會管理方式還較落后，不少方面仍保留著計劃經濟時代的色彩。

　　——深化政治體制改革。十七大為中國政治體制改革指明了方向：“人民民主是社會主義的生命”，“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心”。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內容，也是深化全面改革的重要環節。當前要加快政府轉型，完善公共服務體系，正確地處理政府與市場、政府與社會的關系，使各項制度逐步完善起來。

　　高尚全對中國體制弊端的洞悉得益于他大學畢業后一直在重要部委機關從事政策研究的經歷。從一九五0年代中期開始，高尚全就開始在《人民日報》等報刊發表文章，呼吁擴大企業自主權，改革僵硬的計劃經濟。

　　半世紀以來，高尚全一直是推進中國改革的一員虎將。比高尚全年長的中國經濟學家或已大音希聲，或因身體緣故淡出理論界。年近八旬的高則一直活躍在改革陣地，他不僅是官方研究機構——中國經濟體制改革研究會會長，也是國內最大的民間智囊機構——中國(海南)改革發展研究院院長。

　　一個月前，高尚全受廣東省委書記汪洋之邀赴粵，為當地主政者掀起的新一輪“解放思想”助威。面對廣東三百二十余位省廳級高官，高尚全一口氣做了近三小時的“解放思想與體制創新”報告。這次報告在當地引起了熱烈反響。

　　“解放思想”這四字在高尚全看來，對當下中國改革有著格外重要的意義。

　　“為什么要解放思想？不是說否定成績，而是要在現有成績的基礎上再上新臺階，只有解放思想、深化改革，舍此沒其他出路。”高說。他認為，“解放思想是無止境的”，不是以前要解放思想現在就不需要了，這對中國各地發展都現實意義——應該積極進取，有憂患意識，不能故步自封。

　　高尚全說，中國三十年的改革開放是歷史上從未有過的大改革、大開放，取得了舉世矚目的巨大成績。改革開放是一場新的偉大革命，不可能一帆風順。事實雄辯的證明：“改革開放放符合黨心民心，順乎時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。”

　　談到中國改革三十年的經驗，高尚全認為用三句話可以概括，即，改革為了人民，改革依靠人民，改革的成果由人民來分享。“改革的最終目的是為了人的全面發展。”高尚全說。

　　曾與三位中國前總理共事過的高尚全對新屆中國政府亦寄予厚望。“我覺得現在溫總理很辛苦，哪有困難就去哪里，這得到了人民的好評。”他補充道，“人是很重要的，但更重要的是靠一種機制和制度的建設。我希望這屆政府更注重制度的建設，在鞏固改革三十年成果的基礎上，使得新的體制不斷完善，更大程度上發揮市場的基礎性作用。政府真正轉向服務型政府。政府的本質職能就是服務。”

　　現實中，中國政府已經開始轉變職能，逐步向服務型、法治型、責任型政府轉變。高評價說，“本屆政府正在向這個方向努力。”