回購(gòu)致國(guó)資流失12億

　　回購(gòu)時(shí)雙方僵持不下，一位熟知此過(guò)程的參與人士介紹，此時(shí)安徽高速接到更高層批示，要求維持穩(wěn)定。回購(gòu)才順利進(jìn)行

　　蔣學(xué)明和安徽高速談回購(gòu)事宜進(jìn)展得并不順利。劉文輝說(shuō)，雙方多次在談判桌上爭(zhēng)執(zhí)拍桌子，幾次都談崩。

　　蔣學(xué)明堅(jiān)持要價(jià)42億，他的依據(jù)是上海中企華誠(chéng)信資產(chǎn)評(píng)估有限公司在2005年3月31日對(duì)此的評(píng)估價(jià)是50多億。

　　而安徽高速覺(jué)得最高只能支付36.93億，那是國(guó)信資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司對(duì)“合巢蕪”的估價(jià)。劉文輝說(shuō)，“這是我們要堅(jiān)持的底線。”

　　相持不下后，安徽高速轉(zhuǎn)而尋求法律途徑。在訴訟過(guò)程中，律師宋小林發(fā)現(xiàn)蔣學(xué)明在經(jīng)營(yíng)“合巢蕪”時(shí)多次有違規(guī)行為。

　　宋小林是安徽高速律師事務(wù)所主任，負(fù)責(zé)代理此次官司。他說(shuō)，按照合同約定，東方控股不能私自將合巢蕪的收費(fèi)權(quán)質(zhì)押，否則視作自動(dòng)解除合同。但他們調(diào)查發(fā)現(xiàn)合巢蕪的收費(fèi)權(quán)已經(jīng)被蔣學(xué)明重復(fù)質(zhì)押進(jìn)行貸款。其中僅在工行上海一分行就貸款19.62億。

　　安徽高速將東方控股告到合肥中院，要求無(wú)條件解除轉(zhuǎn)讓合同。一位熟知此過(guò)程的參與人士介紹，此時(shí)安徽高速接到更高層批示，要求維持穩(wěn)定，妥善處理此事。官司因此停滯下來(lái)。

　　2005年11月，經(jīng)過(guò)法院調(diào)解，安徽高速同意有條件解除合同。具體為：安徽高速以3.7億元外匯收購(gòu)合巢蕪公司境外股東25%股權(quán)；承擔(dān)合巢蕪公司32.1億債務(wù)。兩項(xiàng)共計(jì)35.8億元。

　　在國(guó)家審計(jì)署公布的報(bào)告中指出，在“合巢蕪”的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，共損失資金12.4億元。

　　收費(fèi)期限延長(zhǎng)28年

　　律師宋小林認(rèn)為違規(guī)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)使得國(guó)家、地方政府和民企都獲得利益，是三方共贏。而公路的收費(fèi)期限則從2005年12月31日延長(zhǎng)到2033年5月1日

　　2006年，合巢蕪被回購(gòu)后，國(guó)家審計(jì)署就已對(duì)其進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。此后，中紀(jì)委、發(fā)改委和交通部等國(guó)家4部委又組成調(diào)查組前來(lái)進(jìn)行8個(gè)月的調(diào)查。

　　在這次的國(guó)家審計(jì)報(bào)告中指出，“合巢蕪”造成國(guó)有資產(chǎn)損失的主要原因是，“安徽省政府違規(guī)壓低評(píng)估價(jià)格，低價(jià)轉(zhuǎn)讓合肥至巢湖至蕪湖高速公路，兩年半后又違規(guī)高價(jià)收回。”

　　律師宋小林則認(rèn)為，對(duì)于安徽省政府，收回已經(jīng)大大升值的合巢蕪高速，一定意義上避免了國(guó)資的更大流失；安徽高速重新獲得“合巢蕪”經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以給公司帶來(lái)巨大收益。“這是一個(gè)三方共贏的結(jié)果。”

　　劉文輝說(shuō)，雖然安徽高速比賣出價(jià)多花了10多個(gè)億將其收回，但是按目前的收益，4年即可賺回來(lái)。

　　相比之下，劉文輝覺(jué)得，在公路低效益時(shí)賣出還是劃算的，他說(shuō)，2001年合巢蕪高速一年收費(fèi)只有4200萬(wàn)，2002年近8000萬(wàn)，“這點(diǎn)收益都不夠維修的。”

　　劉文輝算了筆賬，覺(jué)得收回“合巢蕪”等于“節(jié)省了30多億”。

　　在“合巢蕪”經(jīng)營(yíng)權(quán)的來(lái)回收購(gòu)中，它的收費(fèi)期限則延長(zhǎng)了。

　　政府還貸公路收費(fèi)期限5年一批，不超過(guò)15年，只要收回成本，還清貸款即停止收費(fèi)。而經(jīng)營(yíng)性公路一般可批準(zhǔn)收費(fèi)25-30年，收回投資后可獲適當(dāng)回報(bào)。

　　據(jù)悉，合巢蕪高速路被賣掉前是政府還貸路，它的收費(fèi)期限到2005年12月31日到期。

　　合巢蕪被賣后，成為了經(jīng)營(yíng)性公路，它的收費(fèi)期限被延長(zhǎng)到2033年5月1日。

　　而即使在安徽高速收回合巢蕪后，合巢蕪仍被安徽省批準(zhǔn)繼續(xù)按經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)，期限依舊為2033年。

　　在這番輾轉(zhuǎn)騰挪中，帶給民眾的是額外增加的28年收費(fèi)期限。

　　□本報(bào)記者 楊萬(wàn)國(guó) 安徽合肥報(bào)道

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