昆明人民有福。近日，《昆明日?qǐng)?bào)》用兩個(gè)整版刊登了昆明市第十二屆人民代表大會(huì)438名代表的姓名、工作單位、職務(wù)和辦公室電話(huà)。這438名人大代表中包括市人大常委會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員和各專(zhuān)工委主任的辦公室電話(huà)。(《昆明日?qǐng)?bào)》2月28日)

　　如果說(shuō)前幾日公布官員的電話(huà)號(hào)碼，導(dǎo)致“昆明紙貴”，更多的是展示了公眾對(duì)官員的“監(jiān)督渴望”的話(huà)，那么，這一次昆明公布人大代表的電話(huà)，就有著更多監(jiān)督路徑上的進(jìn)步意義。因?yàn)椋�指望公民以個(gè)體監(jiān)督官員，雖然應(yīng)當(dāng)支持，卻并非最佳手段，因?yàn)楣�民一般沒(méi)那么多時(shí)間和精力，更好的方式還是由人大進(jìn)行監(jiān)督，而公民則主要對(duì)自己的代言人——即人大代表進(jìn)行選擇。代議制才是性?xún)r(jià)比最高的監(jiān)督方法。

　　在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，議員的電話(huà)要讓選民知曉，是一件天經(jīng)地義的事。有些國(guó)家甚至還有明確規(guī)定，議員提交的議案要有足夠數(shù)量的選民簽字才行。正是通過(guò)這樣一些看似瑣細(xì)的技術(shù)性手段，保證了議員和所在選區(qū)選民之間的緊密聯(lián)系，不至于變成“兩張皮”關(guān)系。

　　當(dāng)然西方的東西并不能完全照搬到我們國(guó)家，但是，我國(guó)的人大代表與選民之間在一些地方有些脫節(jié)，卻也是一個(gè)事實(shí)。例如我自己所在的這個(gè)選區(qū)，有時(shí)候街面上會(huì)突然貼出大紅榜，說(shuō)本區(qū)又選出某某人大代表了，得票率百分之九十幾，甚至全票當(dāng)選。但該人大代表的名字我就從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，而且想半天也想不起來(lái)：我何時(shí)投過(guò)票了？問(wèn)同街區(qū)的人，也都一個(gè)個(gè)成了丈二和尚。

　　所以說(shuō)，昆明此次公布人大代表的電話(huà)號(hào)碼，無(wú)疑有著很大的制度性進(jìn)步意義，應(yīng)當(dāng)為之鼓掌。

　　當(dāng)然，僅僅公布電話(huà)號(hào)碼，還不足以徹底改變某些地方人大代表和選民“兩張皮”的問(wèn)題。首先，選民要能真正通過(guò)投票選擇人大代表，而非走過(guò)場(chǎng)。其次，人大代表也需要專(zhuān)職化。像這次昆明公布人大代表的電話(huà)，雖然人大代表們沒(méi)有表達(dá)對(duì)干擾本職工作的擔(dān)心，但事實(shí)上，選民們?nèi)绻�大量打�?lái)電話(huà)，必然會(huì)干擾人大代表們的本職工作。人大代表也是人，精力也只有那么多，兩頭都關(guān)心，也會(huì)忙不過(guò)來(lái)。說(shuō)不定也會(huì)有人大代表表面上不反對(duì)，卻另外安一部電話(huà)，而不去接聽(tīng)公布的電話(huà)。另外，這次昆明舉動(dòng)的背后，顯然有著仇和這個(gè)鐵腕官員的影子，由政治強(qiáng)人個(gè)人推動(dòng)的改變，總是有人去政息的危險(xiǎn)存在著。

　　不過(guò)，不管怎么說(shuō)，昆明市這次公布人大代表的電話(huà)號(hào)碼，依然是中國(guó)政治文明進(jìn)程中的一件好事。不積跬步，無(wú)以至千里，中國(guó)改革一直是漸進(jìn)式的。衷心希望昆明這次的公布人大代表電話(huà)，全國(guó)能有更多的地方學(xué)習(xí)、跟進(jìn)，并進(jìn)而制度化。那么，它將就不再是一個(gè)孤例，而將成為中國(guó)朝向民主政治的一個(gè)可愛(ài)逗號(hào)，也許是可以載入史冊(cè)的。(樂(lè)毅)