5日，全國人大代表、公安部副部長白景富表示，戶籍制度改革不會一刀切，大中小城市肯定會有區(qū)別。(3月6日《京華時報》)

　　幾乎在每年的“兩會”上，都有加快戶籍制度改革的呼聲，不過，迄今為止，戶籍制度改革卻始終沒有實(shí)質(zhì)性的突破。

　　作為國際通行的人口管理辦法之一，戶籍制度的基本功能就是證明公民身份、提供人口資料和方便社會治安管理。然而，在我國，戶籍的基本功能早已異化成利益分配功能。

　　譬如，一個公民有無北京戶口，在就業(yè)、保險等方面享受的待遇是完全不同的。北京海淀區(qū)有關(guān)方面曾經(jīng)表示，一定首先保證有北京戶口的先就業(yè)。另一個突出的表現(xiàn)就是高考。全國人大代表洪可柱曾在博客上發(fā)表《取消發(fā)達(dá)地區(qū)的高考特權(quán)》的議案，提出要“取消發(fā)達(dá)地區(qū)高考特權(quán)”。他擺出了“在北京能上清華的分?jǐn)?shù)，在一些地方上不了重點(diǎn)大學(xué)，在北京能上重點(diǎn)的，在一些省則無學(xué)可上”等事實(shí)。高考特權(quán)，其實(shí)是附加于戶籍身上的“外生特權(quán)”，如果戶籍不與任何利益掛鉤，也就沒有了高考特權(quán)。此外，在交通事故人身損害賠償中，“同命不同價”的現(xiàn)象，同樣是戶籍的附加利益造成的。

　　戶籍制度改革的根本，在于剝離附加在戶口背后的各種利益，把隱藏在戶口之后的勞動、人事、工資、物價、教育、衛(wèi)生、社會福利等諸多制度與戶口脫鉤。只要是中國公民，不管是哪個省份的人，他們都應(yīng)該享受同樣的權(quán)利，戶籍不能也不應(yīng)該成為權(quán)利享受的藩籬，成為社會公平的絆腳石。 (林衛(wèi)萍)