中新網(wǎng)3月8日電 全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央專職副主席、建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司司長(zhǎng)賴明，今天上午在全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上代表九三學(xué)社中央發(fā)言時(shí)批評(píng)，當(dāng)前科研功利化傾向越來(lái)越明顯。他呼吁，深化科技管理體制改革，全面提升科技投資效益。

　　賴明指出，由于對(duì)科研的評(píng)價(jià)過(guò)于重視獲獎(jiǎng)和論文數(shù)量，評(píng)價(jià)結(jié)果直接與科研單位和人員的利益掛鉤，致使科研過(guò)程急功近利，疲于拼命爭(zhēng)項(xiàng)目、樂(lè)于拼湊編文章、疏于潛心做研究，直接影響了科學(xué)研究的質(zhì)量和效益，甚至還催生種種科研造假行為。

　　為此，他建議加強(qiáng)政府導(dǎo)向作用，建立科學(xué)的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。一是加強(qiáng)政府導(dǎo)向作用，二是建立科學(xué)的科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　賴明并指出，當(dāng)前，中國(guó)科技投入管理缺乏有效的整合機(jī)制，政出多門、條塊分割，往往造成重復(fù)立項(xiàng)與支持不足同在、投入不足與浪費(fèi)低效并存。為此，建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化科技宏觀管理體制改革。一是建立統(tǒng)攬科技全局的宏觀協(xié)調(diào)管理機(jī)制，二是建立健全國(guó)家科技決策咨詢機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴，促進(jìn)決策科學(xué)。

　　他并指出，加強(qiáng)對(duì)科技投入使用的監(jiān)督和評(píng)估，是提高效益的有效手段。但目前，政府部門既是“出資人”，又是“經(jīng)營(yíng)者”，還是“監(jiān)督者”，難以形成有效的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致決策不當(dāng)、資源浪費(fèi)乃至腐敗現(xiàn)象增多，甚至形成了“跑項(xiàng)目比做項(xiàng)目更來(lái)勁，做學(xué)問(wèn)替搞公關(guān)打工”等奇怪現(xiàn)象。為此建議：轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離的管理機(jī)制。

　　賴明亦指出，科研成果如果不能有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)大大降低科技投入的效益。目前，中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率平均僅為20%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，專利技術(shù)的交易率也只有5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。他建議：要面向市場(chǎng)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制：完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)和激勵(lì)措施；拓寬科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道；完善對(duì)技術(shù)交易的稅收優(yōu)惠政策。