貪污幾百萬判刑十年，貪污十幾萬也判刑十年，刑法第三百八十三條的執(zhí)行長時間遭遇這樣的現(xiàn)實，給老百姓一種司法不公的印象。全國人大代表、上海社會科學院法學所副所長林蔭茂向記者獨家披露了她的研究結論：“問題不在司法，而在立法。”

　　現(xiàn)行刑法第三百八十三條規(guī)定：個人貪污數額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑；個人貪污數額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑；個人貪污數額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑。

　　“上述規(guī)定1997年出臺后，11年過去了，沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的經濟都有了長足發(fā)展，貪污案件的涉案金額也在大幅上升。

　　“貪污11萬元判十年，貪污100萬元，也判十年，巨大反差給人以司法不公的錯覺，而這確實是正確執(zhí)行‘383條’的結果，”林蔭茂說，“這些情況，在沿海地區(qū)更為突出，為了讓執(zhí)法獲得應有的社會效果，不少基層司法機關思考如何盡量做到‘量刑平衡’。”林蔭茂發(fā)現(xiàn)，在目前的司法實踐中，自首、緩刑等被不規(guī)范使用的情形時有發(fā)生，而目的在于適用低一檔的法定刑，以實現(xiàn)量刑平衡。

　　據林蔭茂透露，面對嚴重落后于現(xiàn)實的“383條”，還有一些司法機關確立了內部掌握的個人貪污案件立案數額標準，有些地方對涉案金額不足3萬元的案件，一般不予立案。“這些做法，嚴重有損法律權威，造成法律實施不統(tǒng)一。”

　　將涉案金額寫入刑法的立法技術，引發(fā)了林蔭茂代表反思，她說：“這種立法技術很難兼顧穩(wěn)定性與靈活性，在國外幾乎沒有成功的案例，尤其不適合我國的特殊國情。”

　　林蔭茂建議：刪去有關具體涉案金額的規(guī)定，按數額較大、數額巨大、數額特別巨大等不同情節(jié)設置不同的法定刑。將細化數額標準交給司法解釋，可采取設定全國適用的法定刑幅度，同時，給予地方依據經濟指標等數據自行調整的權力。(記者王麗麗)