四是法官隊伍建設成效顯著，司法能力明顯提升。最高人民法院把法官職業化建設作為固本強基、自我完善、夯實基礎的重要途徑，全面加強法官隊伍的組織管理、思想教育、業務培訓和職業保障等建設，使法官整體素質有了很大提高。高度重視領導班子建設；嚴格職業準入，加強教育培訓；完善法官管理和職業保障體制；加強廉政建設和監督制約工作。五年來，全國法院違紀違法的法官被查處的人數逐年下降，其中，利用審判權和執行權貪贓枉法、徇私舞弊的，從2003年的468人下降到2007年的218人，下降53.42%。

　　五是基層基礎工作得到加強，基層司法條件顯著改善。最高人民法院堅持把人民法院建設的重點放在基層，先后頒布《關于進一步加強人民法院基層建設的決定》和《關于全面加強人民法庭工作的決定》，全面提高基層人民法院和人民法庭隊伍的整體素質和公正司法水平。

　　此外，最高人民法院圍繞黨和國家工作大局，積極開展對外司法交流與合作。2005年，成功舉辦第22屆世界法律大會。2006年，成功舉辦上海合作組織成員國最高法院院長會議。與多個國家和國際組織進行了多項司法合作，依據雙邊和多邊協定開展廣泛的司法協助。

　　五年來，最高人民法院認真貫徹落實監督法，自覺接受全國人大及其常委會的監督。在認真報告年度工作的同時，先后向全國人大常委會就加強基層人民法院建設、加強審判工作監督、規范司法行為專項整改、完善審判工作監督機制等做了專項工作報告，并按照審議意見進行認真整改。配合全國人大常委會開展法官法執法檢查，推動法官法的貫徹落實。最高人民法院共收到全國人大代表建議703件，全國政協委員提案242件，全部在規定期限內辦復。依法接受和嚴肅對待檢察機關的法律監督。五年來，全國法院共審結各級檢察機關對各類判決提出抗訴的案件67853件。其中，原判正確予以維持的25722件，改判16597件，發回重審3511件，以調解、撤訴等方式結案的22023件。

　　2008年的工作安排

　　2008年，最高人民法院將重點做好以下六個方面的工作：

　　一是以中國特色社會主義理論體系為指導，全面加強人民法院工作，促進社會公平正義。要監督和指導各級人民法院按照依法治國的總體要求，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決維護憲法和法律的權威，維護社會主義法制的統一和尊嚴。堅持以司法為民為宗旨，以公正司法為根本，充分發揮審判職能作用，切實保障人民的經濟、政治、文化、社會權益，依法維護和促進社會公平正義，為構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。

　　二是繼續做好各項審判和執行工作，努力化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。在刑事審判工作中，堅持依法嚴厲懲罰嚴重刑事犯罪與依法加強司法領域的人權保障相結合，堅持寬嚴相濟的刑事司法政策。在民事審判工作中，堅持平等保護和調判結合的民事審判原則，平等保護各類訴訟主體的合法權益，努力實現案結事了。在行政審判工作中，堅持監督、維護和協調相統一的原則，有效化解行政爭議和國家賠償爭議。在民事執行工作中，加大執行力度，規范執行行為，加強執行監督，提高執行質量與效率。

　　三是堅持“公正司法，一心為民”指導方針，切實解決一些案件裁判不公問題。改進和完善便于當事人行使訴權的工作機制，確保當事人依法行使訴權。繼續堅持依法公開、及時公開、全面公開原則，落實公開審判制度，增強審判工作透明度。繼續完善人民陪審員制度，大力弘揚司法民主。采取有效措施，著力解決申訴難、申請再審難和執行難問題。

　　四是繼續推進人民法院改革，優化法院內部職權配置。根據中央統一部署，積極穩妥地深化各項司法改革，解決影響司法公正的體制性、機制性、保障性障礙。優化不同層級法院的職權配置，充分發揮基層和中級法院就地解決糾紛的作用，強化最高法院和高級法院的審判監督和指導職能。深化執行改革，進一步落實執行裁決權與執行實施權的分離。

　　五是繼續加強基層基礎建設，努力提高司法能力。完善基層審判工作機制，依法擴大簡易程序適用范圍，探索簡便、快速裁判方式，完善巡回審判制度。配合財政部門制定和完善基層法院公用經費保障標準，爭取中央和省級財政支持，不斷加大對中西部和貧困地區法院經費轉移支付力度。抓好基層法院黨組織建設和司法能力建設，使基層法院成為維護社會和諧穩定的一道穩固防線。

　　六是繼續加強法官隊伍建設，全力提高司法水平。完善法官遴選制度，促進上下級法院法官的合理流動。加強法官作風和司法規范化建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅決查處利用審判權和執行權貪贓枉法的人和事，確保司法廉潔。加強職業保障建設，完善法官職業保障機制。

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