李適時，第十一屆全國人大代表，全國人大常委會法制工作委員會主任。今天上午，采訪參加湖南團審議的他可是頗費了一番周折。

　　由于沒有出現在提前報名參會的記者名單中，記者只能望“門”興嘆。好不容易說通新聞聯絡員，請他帶條給開會的李適時代表，卻得到他不接受采訪的消息。不死心的記者只好在洗手間附近等，碰運氣。盯人無數之后，終于喜出望外地看見李適時代表，可是卻遭受了他的再一次婉絕。幾番軟磨硬泡，稍事休息后，李適時答應和記者聊幾句。

　　李適時參加了這次《國務院機構改革方案(草案)》的制定。說起這次機構改革的亮點，他用了一個耳熟能詳的電視節目名稱來形容：“非常6+1”，即六個字和一句話。

　　李適時說，這次的機構改革首先彰顯一個“綜”字，一方面結合長遠目標來改，另一方面結合當前重點任務來改。當前的重點是進一步加強和改善宏觀調控，增強宏觀調控的科學性、預見性、有效性，為經濟社會又好又快發展創造良好環境。加強社會管理職能和改善民生也是當前政府的重要任務。“此次改革沒有單純考慮某一方面，某一時間段，而是全面綜合地實現長遠和當前的有機結合。”

　　第二個字，突出一個“轉”字，即轉變政府職能。李適時說，轉變政府職能是行政體制改革，也是政府機構改革的一個核心，我國從1988年就開始探索轉變政府職能。若職能轉變不到位，或者政府職能部門在一些方面越位和錯位，不利于社會經濟的發展和改革的步伐。改善經濟調節、嚴格市場監管、社會管理和公共服務都是政府的職能。這次的機構改革，對職能轉變的重點、原則、要求作出了明確的規定。

　　“同時也對中央和地方政府究竟干什么提出了要求。這是一次比較全面的轉變。”李適時對記者說。

　　“第三個字，那就是體現一個‘大’字。在積極探索大部門體制上，邁出了堅實的步伐。像這次改革中，大交通運輸、大工業信息化等部門的出現，都能體現出我們合理構建政府機構設置的有益嘗試。”李適時表示。

　　停頓了片刻，李適時把“民”作為第四個字告訴了記者。他說，此次機構改革關注一個“民”字，突出保障民生，改善民生。比如在這次政府機構改革中組建了住房和城鄉建設部，提出要加快建立住房保障體系，加強城鄉建設統籌，就是很好的一個佐證。

　　李適時說，此次改革還堅持了一個“精”字，精兵簡政的精。這次機構改革涉及機構變革調整的有15個部門，正部級單位減少了4個。與此同時，沒有一個機構是升格的，沒有一個機構增加的。當然了把部門改組，相應的建立一個國家局，這是一個部管局，不是增加一個部門，總體上體現了精兵簡政這條改革的主線。

　　“最后一個字，那就是體現一個‘實’字，即實事求是。”李適時說，這次機構改革的方案并不要求地方政府和中央完全保持統一步伐，而是根據各層級政府的主要職責，合理調整和設置機構，除中央有原則要求上下對口外，地方政府可從實際出發，因地制宜，不搞“一刀切”，在改革的時間上也未對各級地方政府提出明確要求。

　　“還有一句話，這是一次綜合配套的改革。”李適時對記者說，“這次的機構改革不光是政府單項的推進機構改革，也是事業單位的改革。”他說，我們的政府要轉變為服務型政府，必須有一個依托，就是把那些原來管不了、管不好的事情由事業單位承擔，在這個層面上說，事業單位的改革同樣重要。所以此次機構改革中，對事業單位的改革也作出了部署，同時還對行業協會、中介組織培育和引導提出要求。

　　當記者問及李適時代表，對于老百姓來說，政府機構改革最直觀的好處是什么？他笑著說，應該是老百姓辦事更加簡單快捷了。在整合、優化一些職能部門之后，原來那種多頭管理的情況會減少好多，辦事效率會得到比以往更大幅度的提高。

　　李適時說，人民才是一切改革的根本原動力，人民受惠才是一切改革的最終目標。(記者 席鋒宇）