“政府創新不能搞政績工程，切勿搞政治秀。”昨天，俞可平在首部中國政府創新藍皮書《和諧社會與政府創新》的發布會上強調，要善于總結各級政府的改革創新經驗，及時將成熟的改革創新政策上升為法規制度，從制度上解決政府創新動力問題。

　　地方政府創新空間很大

　　現在，有很多地方政府抱怨，說政府創新是中央的事，我們地方怎么能改革？俞可平說，“這是一個誤解。”地方要在中央的統一領導下進行改革，這是毫無疑問的，但另一方面，中央的制度政策給地方留了很大的制度空間。地方完全可以按照中央的精神，從各地實際出發，大膽進行創新實驗。其實，這一年來中央推廣的許多制度最初都是地方政府改革創新的產物，像政府采購、行政審批、黨支部書記的選舉等。

　　政府創新需有整體戰略

　　俞可平認為，政府創新尤其需要進一步解放思想，沖破陳舊觀念的束縛。

　　另外，政府創新需要有整體戰略和長遠戰略，使之具有可持續性。如果政府創新方面做出一個不恰當的舉措，或者是一些不恰當的制度規定，它的影響就會非常長遠。如果政府創新制度有錯誤，它的代價是非常大的，很多代價不能夠用經濟成本來計算。

　　改革創新應有制度保障

　　俞可平指出，政府的改革創新，需要有良好的制度保證，否則許多大膽的舉措就會因為沒有制度保障而無法推出。在這里，要正確處理法律合法性與政治合法性之間的相互關系。法律的合法性，就是符合法律條文的規定。政治的合法性，就是符合人民群眾的根本利益，被人民群眾所接受、所認可。法律的合法性最終要符合政治的合法性，要進行修改相關的法律條文，鼓勵符合人民群眾利益的改革創新行為。“我說過，不進行制度性改革，不從制度上保證政府的創新，甚至一些成熟的政治改革也會停步不前。”

　　他強調，要善于總結各級政府的改革創新經驗，及時將成熟的改革創新政策上升為法規制度，從制度上解決政府創新動力問題。

　　喜歡作秀成為部分官員頑疾

　　俞可平說，政府創新不能簡單地一刀切，不能簡單地學別人的經驗。就國內來說，各地的情況非常不同，尤其在縣鄉兩級地方政府，一定要按照當地的經濟發展水平、政府現狀、公民素質、干部素質，干部群眾的實際要求和宏觀社會政治環境的具體條件，既積極主動，又實事求是地進行政府改革創新。

　　他提醒，政府創新不能搞政績工程，切勿搞政治秀。現在，喜歡搞形象工程和政績工程，喜歡作秀已經成為地方黨政干部的頑疾，改不掉的毛病。政府創新如果也搞成形象工程，就不是簡單的勞民傷財，就會嚴重影響政府的公信力。所以，政府創新一定要腳踏實地的，少說多做，重在落到實處，重在人民群眾的滿意。

　　三大領域改革將會有突破

　　有記者問，結合四屆中國地方政府改革創新獎的實踐，哪些領域最有可能出現您剛才談到的突破性的改革舉措？俞可平說，政治改革、行政改革、公共服務改革，我覺得這三大類都會有突破。他舉例說，比如政治改革，這次中央特別強調黨內民主和基層民主，就可以有一些突破。像鄉鎮領導產生方式，如果能用公推公選，在更大范圍進行推廣就會有新突破。(虞偉）

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