公務(wù)員，給人的第一印象可能就是“鐵飯碗”。但如果有一天，公務(wù)員不再意味著穩(wěn)定，報(bào)考熱還會(huì)持續(xù)嗎？

　　前天，溫州市人事工作會(huì)議傳出一條消息，從今年開(kāi)始，該市將在全省率先試行公務(wù)員聘任制，使公務(wù)員隊(duì)伍能上也能下、能進(jìn)也能出，真正“流動(dòng)”起來(lái)。

　　機(jī)關(guān)緊缺高層次專業(yè)人才

　　溫州人事部門計(jì)劃，今年將在市直有關(guān)部門，對(duì)部分高學(xué)歷、緊缺的公務(wù)員崗位，進(jìn)行聘任制試點(diǎn)工作。

　　“之所以考慮公務(wù)員聘任制，主要還是在工作中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。”溫州市委組織部干部綜合處林處長(zhǎng)說(shuō)，“有些機(jī)關(guān)單位，高層次專業(yè)人才比較緊缺，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)工程等專業(yè)，需要專業(yè)對(duì)口的人才，做專業(yè)性很強(qiáng)的工作。”

　　在溫州人事局公務(wù)員管理處副處長(zhǎng)曾瑞華看來(lái)，類似宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃這樣的工作，如果不是精通經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的專業(yè)人才，很難拿出一套完整的方案。“讓一個(gè)剛?cè)胄械钠胀ù髮W(xué)畢業(yè)生，從事這樣宏觀的工作，難度確實(shí)挺大。”

　　曾瑞華說(shuō)，現(xiàn)行的公開(kāi)招考公務(wù)員方式，雖能滿足機(jī)關(guān)正常補(bǔ)員需要，但由于公開(kāi)招考涉及面廣，更多精力放在公平性上，無(wú)法對(duì)報(bào)考人員的專業(yè)知識(shí)、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考察。“有些時(shí)候，招進(jìn)來(lái)的公務(wù)員，并不一定是機(jī)關(guān)單位最需要的類型。”

　　溫州有關(guān)部門經(jīng)過(guò)協(xié)商，決定在一些專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、需要通過(guò)特別設(shè)置的職位上，嘗試聘任公務(wù)員。“不過(guò)這個(gè)聘任制方案，還要報(bào)經(jīng)省公務(wù)員主管部門批復(fù)，才能組織實(shí)施。目前試行辦法(征求意見(jiàn)稿)還在廣泛征求意見(jiàn)中。”曾瑞華說(shuō)。

　　拿什么吸引人才來(lái)聘任

　　眾所周知，公務(wù)員報(bào)考熱之所以“長(zhǎng)盛不衰”，關(guān)鍵在于公務(wù)員職業(yè)的穩(wěn)定性。

　　“如果公務(wù)員是聘任的，好像失去了最吸引人的‘鐵飯碗’。還會(huì)有那么多人，花那么大精力去報(bào)考公務(wù)員嗎？”面對(duì)記者的疑問(wèn)，曾瑞華說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題他們也考慮過(guò)，既然要招到高層次人才，就要拿出吸引他們加入的“資本”。

　　“聘任制公務(wù)員，除了享有公務(wù)員的各項(xiàng)基本保障外，收入主要根據(jù)雙方協(xié)商的聘任合同。這樣的靈活方式，我們就可能拿出高于一般委任制公務(wù)員數(shù)倍的薪酬，提供給一個(gè)急需的聘任制公務(wù)員。”

　　聘任制公務(wù)員任期結(jié)束時(shí)，將根據(jù)考核成績(jī)，決定是否續(xù)聘，“經(jīng)考核特別優(yōu)秀的，還能通過(guò)一定的程序轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。”人事部門有關(guān)人員介紹。

　　有關(guān)人員還表示，其實(shí)聘任制公務(wù)員，對(duì)于有實(shí)力的高層次人才來(lái)說(shuō)，完全可以看作一個(gè)展示自己的舞臺(tái)。在約定的期限內(nèi)，他們?nèi)绻�表現(xiàn)很好，根本不愁將來(lái)的出路。

　　聘任制公務(wù)員“門檻”很高

　　該試行辦法(征求意見(jiàn)稿)上寫明，除了公務(wù)員基本條件外，聘任制公務(wù)員崗位在專業(yè)條件上，比普通招考公務(wù)員顯得“門檻”更高，一般要求具有博士學(xué)位或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或近幾年在專業(yè)技術(shù)崗位上有突出業(yè)績(jī)和特別貢獻(xiàn)的人。

　　“我們近期確立的對(duì)象，以博士生為主。另外，一些短期工程，如果需要相關(guān)人才，也會(huì)納入聘任制公務(wù)員考察范圍。”曾瑞華說(shuō)。

　　另外，聘任制公務(wù)員選拔機(jī)制，相對(duì)于公開(kāi)招考公務(wù)員過(guò)程，也會(huì)更加靈活。“我們將更注重對(duì)專業(yè)知識(shí)和以往工作業(yè)績(jī)的考察，以避免筆試、面試考察的‘平均化’，更多采取‘一對(duì)一’的考察方式。”曾瑞華說(shuō)。

　　溫州人事主管部門也認(rèn)為，作為公務(wù)員任用的一種新形式，聘任制可以打破單一的用人方式，拓寬選人的渠道。最終，將利于整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，讓人才真正“流動(dòng)”起來(lái)。(解亮）