10年的焦急等待

　　等了10年，卻等來(lái)了一個(gè)輕描淡寫(xiě)的處理決定，對(duì)阜陽(yáng)的大多數(shù)干部來(lái)說(shuō)，這個(gè)決定讓他們的希望再次破滅。

　　“買(mǎi)的官帽子不但沒(méi)掉，反倒被正式任命了。”一位官員說(shuō)，這讓更多清白的官員很傷心。

　　10年，是阜陽(yáng)的干部們經(jīng)常提及的一個(gè)年限。10年里究竟發(fā)生了什么事呢？

　　記者了解到，自1997年開(kāi)始，阜陽(yáng)市決定人事凍結(jié)，具體做法是封存各單位人事章，如確需進(jìn)人，需市委、市政府、編辦、財(cái)政、人事和用人單位等6部門(mén)同時(shí)蓋章方可。

　　這項(xiàng)政策的一個(gè)背景是，阜陽(yáng)市行政干部嚴(yán)重超編。

　　據(jù)官方數(shù)字顯示，1999年年底，阜陽(yáng)市直機(jī)關(guān)超編近5成，事業(yè)單位超編近3成。安徽全省行政干部超編2.8萬(wàn)人，其中阜陽(yáng)1.4萬(wàn)人。王懷忠任阜陽(yáng)市委書(shū)記期間，阜陽(yáng)市委市政府正副秘書(shū)長(zhǎng)最多時(shí)配23人。

　　阜陽(yáng)市一位官員在文章中披露的數(shù)據(jù)是，全市30多個(gè)百姓養(yǎng)活一個(gè)官員，財(cái)政供養(yǎng)人口接近20萬(wàn)，僅工資全額發(fā)放一年就超過(guò)20億元。

　　肖作新、王懷忠案發(fā)后，人事凍結(jié)持續(xù)。為了便于調(diào)查，除領(lǐng)導(dǎo)崗位外，該市干部的調(diào)動(dòng)和提拔也一度封凍。

　　隨著肖作新、王懷忠、尚軍、劉家義、張自民等一系列腐敗案告破，一大批實(shí)權(quán)部門(mén)的負(fù)責(zé)人被查實(shí)有行賄行為。

　　盡管一個(gè)個(gè)腐敗案均已結(jié)案，有的甚至結(jié)案已經(jīng)6年，但牽連在內(nèi)的官員們卻一直沒(méi)有一個(gè)定論，到底該如何處置？

　　阜陽(yáng)市委一名干部說(shuō)，那幾年，這些涉案官員像熱鍋上的螞蟻，急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。頭上懸著的反腐利劍不知何時(shí)斬下。不知道第二天還能不能在自己的位子上了，或許也會(huì)被叫到某個(gè)地方去談話(huà)，情緒不好，工作沒(méi)有積極性，得過(guò)且過(guò)，有些人甚至破罐子破摔，放任自流。

　　看到貪官們一個(gè)個(gè)倒下去，行賄者一個(gè)個(gè)暴露出來(lái)，一些清白的干部心中竊喜：或許機(jī)會(huì)就要來(lái)臨了。

　　涉案者著急，清白的干部也著急，什么時(shí)候才能有個(gè)說(shuō)法呢？不論是私下里還是在公開(kāi)場(chǎng)合，更多的人都在極力聲討，要求追究涉案人員的責(zé)任。

　　2005年5月10日，阜陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)已退休的副廳級(jí)以上干部參觀高速公路建設(shè)。有人提出，阜陽(yáng)市委應(yīng)該盡快拿出處理意見(jiàn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)派人去考察慕馬案的處理情況，處理意見(jiàn)很快就會(huì)出來(lái)。

　　同年，在市委全體會(huì)議上，市委領(lǐng)導(dǎo)再次表示，對(duì)這些“問(wèn)題干部”，一定會(huì)有個(gè)說(shuō)法。

　　一年后，在阜陽(yáng)市黨代會(huì)前夕向離退休廳級(jí)以上干部征求意見(jiàn)時(shí)，首先發(fā)言的一位正廳級(jí)退休干部就涉案者未受處理提出質(zhì)疑。一位市領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)：等王昭耀、尚軍案件結(jié)案后，一并處理。

　　一位官員稱(chēng)，對(duì)涉案人員處理的難度甚至超過(guò)了腐敗案件本身，腐敗窩案越來(lái)越多。涉案者越來(lái)越多，積壓的問(wèn)題也越積越多，阜陽(yáng)干部隊(duì)伍深陷泥潭，難以自拔，全部處理吧，牽扯面太廣，傷筋動(dòng)骨；不處理，民怨很大，干部工作積極性受到嚴(yán)重影響。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子也不愿再趟渾水，希望能在危難之中平穩(wěn)過(guò)渡。

　　“他們可不希望大刀闊斧的處理后引火燒身，這樣勢(shì)必會(huì)引發(fā)許多人上訪(fǎng)，造成新一輪賣(mài)官的嫌疑。”

　　與之對(duì)應(yīng)的是，阜陽(yáng)領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，盡量填平王懷忠在任時(shí)虛假數(shù)字，城市建設(shè)方面，在原來(lái)城市輪廓上精工細(xì)作。

　　直到2007年，阜陽(yáng)市紀(jì)委才給這些涉案者下了結(jié)論。

　　左等不來(lái)，右等不來(lái)，在等待期間，一些干部偷偷到外地去做生意，打工，只要一有消息，馬上回來(lái)。一些干部上班情緒不好，下班后三五成群，喝酒、打麻將，無(wú)所事事。

　　10年，一些人花錢(qián)買(mǎi)到了官，更多的人在原地踏步，仕途渺茫。阜陽(yáng)市委一位干部向記者抱怨說(shuō)，人生能有幾個(gè)10年呢？從副科級(jí)到現(xiàn)在的正科級(jí)，他已經(jīng)干了12年，不是有沒(méi)有能力的問(wèn)題，而是有沒(méi)有機(jī)會(huì)。現(xiàn)在他已經(jīng)45歲了，幾乎沒(méi)有什么希望了，他正在籌劃離開(kāi)官場(chǎng)，下海去做生意。

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