昨日，廣東省政府召開新聞發布會稱《廣東省海洋功能區劃》(以下簡稱〈區劃〉)已于2008年2月經溫家寶總理親自簽發實施。記者了解到，《區劃》在注重海洋資源科學開發和利用基礎上，為“十一五”期間的30多個重大項目劃定了146平方公里(1.46萬公頃)的圍海造地區，面積相當于5.5個澳門，圍填海地區主要集中在珠海、汕頭、深圳等地。至于這次《區劃》中并沒有廣州、湛江的圍海造地區，相關知情人士解釋，是因為廣州、湛江等地已經預留出很大的港區面積，“這些預留的港區也是為圍海造地做準備。”

　　溫總理親自簽發實施

　　昨日，記者了解到，《區劃》編制工作從2004年6月開始，經歷近4年時間，日前經溫家寶總理親自簽發實施。廣東省海洋與漁業局局長李珠江昨日在新聞發布會上表示，《區劃》獲批對廣東來講是件大事，“因為廣東是海洋大省，汪洋書記、黃華華省長在不同場合提到廣東新一輪的大發展首先是海洋經濟的大發展。”據悉，《區劃》按照海洋功能標準，將海域劃分為不同使用類型和不同環境質量要求的功能區，用以控制和引導海域的使用方向。“《區劃》是帶有法律意義的，是所有用海項目審批的依據。”

　　未來十年缺地量大

　　“廣東要實現全面、協調、可持續發展，就必須進一步增強海洋意識，加強海洋資源的開發和保護。”這是今年3月12日，廣東省委書記汪洋在拜會國家海洋局孫志輝局長時談到的。李珠江告訴記者，“到目前為止，國家下達給廣東開墾耕地的任務還有596萬畝沒有完成；未來十年廣東建設用地的缺口達到165萬畝。”適度加快利用海洋空間資源圍海造地，有利于緩解土地供求關系緊張的突出矛盾。“向海洋要空間、要工業、要GDP.”

　　大力建設三個海洋經濟帶

　　李珠江在昨日的新聞發布會上表示，新一輪的大發展，就是要加快建設粵東、粵西、珠三角三個海洋經濟帶，大力發展能源、石化、鋼鐵和造船四個產業群，推動扶持30個重大項目建設投產。新獲批的《區劃》劃定了146平方公里的圍海造地區，相當于5.5個澳門，最大限度地支持沿海地區的重大項目用海。《區劃》中劃定了24個圍海造地區，重點圍海造地區有10個(見上圖)。

　　汕頭圍海規劃通過環評

　　李珠江透露，圍海造地的地區珠三角是珠海最多，汕頭也比較多。此外，“珠江口有一些新用海項目要圍海造地，包括廣州南沙、深圳，數量可能不小。粵東的汕頭建設東部經濟帶圍海造地面積達20萬平方公里。汕頭圍海造地的規劃已經通過用海環評，面積相當于重造一個汕頭。但廣州的南沙不可能圍太多，因為要泄洪。”

　　遏制海域環境惡化

　　李珠江還告訴記者：“《區劃》在強調海域的各種資源合理開發利用的同時，強調海洋資源環境的有效保護，按國家分類設定人工魚礁區、排污區、傾倒區、海洋保護區等功能區類型用于環境保護和生態建設。”

　　據了解，功能區個數達238個，功能區面積達7500平方公里。李珠江表示，到2010年，實現海域環境惡化趨勢基本得到遏制，近岸海域環境功能區水質達標率達到90%以上。“我呼吁：每個重大用海項目都要負責建設一座人工魚礁區，建設一片紅樹林，建設一個保護區。”(朱琳 郭興民）