開創性：

　　電視直播讓更多普通人參與其中

　　1997年，在部屬企業從事科研的劉小斌通過公開招聘，進入南京市電子局任副局長。3月27日，已經是南京市經委副主任的劉小斌站在講臺上，面對電視鏡頭從容地說：“今天我站在這里，PK(競爭)藥監局局長。”

　　按照南京此次“公推公選”的工作意見，市勞動和社會保障局、市藥監局、市旅游局和市級機關管理局4個局長職位的人選在二次民主推薦后，將參加一場電視和網絡視頻直播的演講答辯。這4個職位中，每個職位都有4名競爭者，這16名人選將面對電視鏡頭每人發表5分鐘的競選演說，并用5分鐘時間回答直播現場各界人士提出的問題。組織者介紹，答辯會沒有設置考官組，所有與會的200名各界代表既是考官，可以向各位人選提問；又是評委，演講答辯會后填寫測評表，對各位人選排出名次。

　　姜宸密切關注著這場直播，他認為，電視直播使南京的“公推公選”在公開和透明上具備了開創性意義，“通過電視直播，讓更多的普通人關注此事甚至參與其中，這其實是為公推公選引入了更多的民意”。3月27日上午，南京師范大學文學院青年教師管紅星通過網上視頻也在關注這場電視直播，他說，公推公選引入媒體的力量應該成為一種趨勢，因為當更多的人通過媒體關注到這件事情時，他們已經成為這件事情的參與者，雖然這種參與并不直接。“這種不直接的參與對那些競選人來說，是一種民意的力量，也是一種監督的力量，這種力量會讓這些競選者在自己的工作中更增添一份責任意識。”

　　劉小斌下得場來，發現手機上短信“嘩嘩而來”，連遠在美國、事先并不知情的岳母都通過網絡視頻看到了女婿的表現。“電視直播提高了‘公推公選’的影響力，至少人們對這件事情投入了更多的關注。”

　　據南京當地媒體事后統計，約有20萬人通過電視和網絡視頻收看了這場直播。

　　江蘇省委黨校黨史黨建教研部副主任劉長江教授表示，電視直播這種形式給人以啟發，在干部選拔任用時要給更多基層黨員以發言權、監督權，可以采取靈活多樣的“廣而告之”的形式：不僅在電視上，也可以在報紙上請他亮相，闡明自己的工作思路、執政理念，讓基層黨員有更多的知情權、參與權，也可以激發基層黨員的熱情，同時也能保障民意反饋更加科學合理。

　　面對社會上“電視直播是在作秀”的質疑之聲，南京市委組織部門表示，“電視直播”充分尊重了黨員的主體地位，使更多基層黨員群眾的知情權、監督權等基本權利得以實現，同時又吸引了更多人的熱切關注，因此其積極作用是顯而易見的。

　　爭議性：

　　有效監督期待更加科學合理

　　隨著南京“公推公選”工作的深入展開，質疑之聲和建議之言陸續傳來。

　　“整個過程的決定因素其實還是各級領導干部，基層群眾的聲音是很微弱的。”特別是看到電視直播現場200多名代表只有30名左右的基層代表，不少人認為基層黨員群眾參與的程度還可以更高一些。

　　南京市委組織部門正面回應道：由于是初次將電視直播引入公推公選，參與投票代表的構成究竟怎樣更科學合理，需要在以后的工作中深入研討、積極改進和完善。劉長江教授也表示：政府職能部門畢竟具有較強的專業性，因此對人選的評判也需要更多的專業標準，不能認為群眾代表越多就越民主。

　　南京市委常委、組織部長王奇表示，這次的電視直播演講答辯是一個亮點，今后要完善競爭方式，演講主題要更加突出工作中的熱點、難點和老百姓關心的問題。他認為，公推公選解決干部怎么“上”的問題，更重要的是加強干部履職后的考核監督。對競職承諾進行跟蹤考核，完善配套措施，督促干部不僅會說，還要會做，還要做得更好。

　　刁仁昌通過“公推公選”就任南京市勞動和社會保障局局長，上任才幾天，就有群眾找上門來反映自己沒有得到應有的社會保障。群眾放言說：“你在競選演說時有過明確的承諾，15天之內我的問題不解決，我就和你在網上PK。”“像我們這樣通過公推公選，在電視上發表競選演說的新任局長，壓力更大、責任感更大。”刁仁昌說。

　　劉長江教授指出，電視直播給人的啟發，就是要在政府組成人員中開展“承諾制”，這種承諾制會增強他們的為民意識、責任意識。“傳統的官員履職實際上是能干成什么樣子是什么樣子，這樣他的緊迫感、責任感相對較弱，而承諾制下講出來是要兌現的，因為周圍有那么多監督的人呢！”劉長江表示，這次差額票決人選的演講答辯中有承諾的成分，那么以后是否在等額票決的人選中也可以引入承諾制呢？

　　隨著3月31日南京市人大通過新一屆政府組成人員名單，南京此次大規模公推公選塵埃落定。但是，有關公推公選的熱烈討論還在持續進行。

　　胡萬進，中國農工民主黨南京市副主委，原南京市衛生局副局長，這次“公推公選”中在藥監局局長職位上競選成功。胡萬進表示：“在干部人事制度改革中，黨管干部的原則不能變，但黨管干部的實現形式允許探索，某種程度上程序比結果更重要。公推公選給了更多人以機遇和挑戰，因此我們期待公推公選工作在以后能夠更成熟、更完善。”

　　嚴強教授認為，公推公選作為一種有效的制度建設，不能局限于政府組成人員，它有必要下移到這些中層人員的選拔任用上。(記者 申琳)

[上一頁]  [1]  [2]  [3]  [下一頁]