編輯部點(diǎn)題

　　對(duì)照最高人民法院、最高人民檢察院2007年7月8日印發(fā)的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，我們發(fā)現(xiàn)，徐國(guó)相受賄案，除了過節(jié)收受禮金等常態(tài)的受賄形式外，其借集資分紅之名受賄、借舅舅送外甥婚房名義受賄等非常態(tài)受賄方式，和《意見》規(guī)定的幾種受賄方式并非一樣，或者說并非完全一樣。這說明，一個(gè)司法解釋，不可能窮盡所有的受賄類型。受賄形態(tài)總是在不斷發(fā)展變化，需要司法機(jī)關(guān)在防治腐敗犯罪的過程中，不斷研究新情況、新問題，拿出新對(duì)策。

　　當(dāng)然，徐國(guó)相借集資分紅之名受賄也好，借舅舅送外甥婚房名義受賄也好，都難掩其權(quán)錢交易的實(shí)質(zhì)。只要抓住權(quán)錢交易這個(gè)受賄的實(shí)質(zhì)，任何受賄犯罪新花樣都逃脫不了刑罰制裁。徐國(guó)相被判刑，就是一個(gè)鮮活的例證。

　　2月21日元宵節(jié)，萬家團(tuán)圓共賞花燈的節(jié)日，浙江省桐廬縣政協(xié)原主席徐國(guó)相卻無緣這樣的團(tuán)圓。就在這一天，因?yàn)樵谌瓮�廬縣委副書記、縣政協(xié)主席期間利用職權(quán)受賄款物共計(jì)80萬元人民幣，62歲的徐國(guó)相被杭州市上城區(qū)法院一審以受賄罪判處有期徒刑十年零六個(gè)月。

　　4月14日，記者從有關(guān)方面獲悉，在上訴期限內(nèi)徐國(guó)相沒有提出上訴，一審判決已生效。不過，對(duì)徐國(guó)相的落馬，桐廬縣還是有不少人不敢相信：那個(gè)為人低調(diào)、做事高調(diào)、外表憨厚的縣委老領(lǐng)導(dǎo)怎么會(huì)和貪官掛上鉤？記者為此采訪了辦案檢察官，辦案檢察官分析認(rèn)為，這不僅和徐國(guó)相過年收禮等常態(tài)受賄有關(guān)，更和徐國(guó)相擅長(zhǎng)用“非常態(tài)”的方式受賄有關(guān)。

　　1 常態(tài)：過節(jié)收禮金

　　常態(tài)的受賄方式，徐國(guó)相早已習(xí)以為常了。我們先來說說他的常態(tài)受賄。

　　徐國(guó)相是土生土長(zhǎng)的桐廬人，高中畢業(yè)后進(jìn)入仕途，從政的大部分時(shí)間也都在桐廬，只是在20世紀(jì)90年代中期從桐廬縣委組織部部長(zhǎng)位置上調(diào)到蕭山工作過一段時(shí)間。1997年，徐國(guó)相調(diào)回桐廬，當(dāng)年就被任命為縣委副書記兼桐廬縣分水江水利樞紐工程總指揮，一直到2003年當(dāng)選桐廬縣政協(xié)主席。

　　當(dāng)縣委副書記的那幾年，徐國(guó)相分管工業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、計(jì)劃生育等項(xiàng)工作，這樣的“權(quán)勢(shì)”無疑吸引了一些有經(jīng)營(yíng)頭腦的人的眼光。

　　杭州某汽車裝飾公司總經(jīng)理俞某和徐國(guó)相雖說沾點(diǎn)遠(yuǎn)親，但真正親近卻是徐國(guó)相當(dāng)上縣委副書記以后。1998年，僅徐國(guó)相的一個(gè)電話，俞某企業(yè)旁邊的一家紅磚廠的三四十畝地就輕松地轉(zhuǎn)讓給了他。俞某也因此從1999年春節(jié)開始給徐國(guó)相拜年。第一次的拜年金是2萬元，接下來2000年春節(jié)是5000元，2001年到2006年每年1萬元。就這樣，拜年拜出了“感情”，徐國(guó)相開始和俞某稱兄道弟了。“老弟的事就是我的事，有事你盡管說。”在一年春節(jié)收下俞某的禮金后，徐國(guó)相用力地握了握俞某的手說。

　　徐國(guó)相確實(shí)沒有食言，處處盡力為俞某和他的企業(yè)“排憂解難”。除了上面所說的轉(zhuǎn)讓土地，俞某還至少有五件大事對(duì)徐國(guó)相“感激不盡”。第一件事是杭千高速公路本來要經(jīng)過俞某的廠區(qū)，徐國(guó)相及時(shí)會(huì)同縣政府部門把情況向省市交通部門匯報(bào)，最后經(jīng)專家論證修改了方案。第二件事是2007年1月，俞某想將勞某的6畝土地調(diào)劑給自己的企業(yè)建職工生活區(qū)，也是徐國(guó)相出面后，在桐廬縣國(guó)土部門、富春江鎮(zhèn)黨委政府的協(xié)調(diào)支持下，達(dá)成了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。第三件事是2003年，本來俞某準(zhǔn)備在桐廬縣開發(fā)區(qū)籌建研發(fā)中心，徐國(guó)相幫他落實(shí)了土地問題，紅線也劃好了，俞某也交了一部分費(fèi)用，但由于其他原因，手續(xù)沒有辦成。“你已經(jīng)盡力了。”2006年春節(jié)俞某在給徐國(guó)相拜年時(shí)，見徐國(guó)相對(duì)這事有些愧疚，便這樣安慰他。第四件事是2006年俞某的妻子鄭某參加桐廬縣人大代表選舉，找徐國(guó)相幫忙。徐國(guó)相幫她和分水等幾個(gè)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)打招呼，鄭某成功當(dāng)選。為了這件事，2007年春節(jié)拜年時(shí)，俞某一下子將禮金提高到了4萬元，而且讓妻子鄭某當(dāng)面送給徐國(guó)相。

　　第五件事，雖說不是具體的事，但對(duì)俞某來說卻十分重要，就是俞某的企業(yè)有客人來洽談業(yè)務(wù)時(shí)，徐國(guó)相去陪客吃飯，這樣就顯示出縣里是重視、支持俞某的企業(yè)的。“這無形中提高了我們企業(yè)的形象。”俞某對(duì)辦案人員如是說。

　　既然徐國(guó)相這么樂意幫忙，俞某就不止于春節(jié)送拜年禮了。徐國(guó)相的兒子結(jié)婚、他的生日、他母親住院的時(shí)候，俞某都沒有忘記送錢過去，加起來又是6萬元。

　　同樣，以春節(jié)拜年名義給徐國(guó)相送錢的還有桐廬縣圓通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司股東葉某、分水江水利樞紐工程管委會(huì)柳某等人，他們的拜年金每人每次3000元至8000元不等。這樣加起來，從2001年至2007年，徐國(guó)相僅春節(jié)收受這些人的“紅包”就將近10萬元。對(duì)春節(jié)收的紅包、兒子結(jié)婚、自己過生日、母親住院等人家送來的禮金、慰問金，徐國(guó)相一直認(rèn)為是人之常情，畢竟自己利用手中的職權(quán)為他們提供過各種各樣的幫助。

　　2 非常態(tài)之一：借集資分紅之名受賄

　　常態(tài)受賄說完了，我們?cè)賮碚f說徐國(guó)相的非常態(tài)受賄。

　　桐廬縣某水泥制品有限公司是徐國(guó)相當(dāng)縣委副書記時(shí)的掛鉤聯(lián)系企業(yè)。該公司老板俞金炳見經(jīng)營(yíng)沙石有利可圖，一直想開一家綜合沙石碼頭，但要獲得審批不是一件容易的事。經(jīng)過徐國(guó)相親自和有關(guān)方面協(xié)調(diào)、選地、一個(gè)個(gè)打招呼，2003年底，俞金炳的沙石碼頭順利地批了下來。2004年，又經(jīng)過徐國(guó)相的一番招呼、協(xié)調(diào)，桐廬縣有關(guān)部門同意俞金炳的沙石可以外賣。這幾個(gè)綠燈一開，就等于給俞金炳“送錢”，俞金炳不久就賺到了不少錢，一下子買了兩輛小汽車。為了有個(gè)好牌照，徐國(guó)相又親自幫俞金炳打電話，順利搞到了兩個(gè)好車牌號(hào)。

　　徐國(guó)相的“熱心”自然有厚報(bào)。2003年，徐國(guó)相的兒子結(jié)婚時(shí)，俞金炳送了5000元禮金。2004年，徐國(guó)相出國(guó)前，俞金炳又給他送去500元美金。

　　除了這兩筆“常態(tài)回報(bào)”外，更重要的是“非常態(tài)高回報(bào)”。2005年初，見俞金炳的企業(yè)生意紅火，徐國(guó)相就以女婿魏某的名義投了20萬元到他的企業(yè)“集資”，說好每年回報(bào)率20%。2005年和2006年年底，俞金炳分別給了徐國(guó)相10萬元的分紅。徐國(guó)相明白：自己20萬元的集資，按協(xié)議一年最多只能拿4萬元的分紅，所以有6萬元是俞金炳送的，兩年就是12萬元。

　　就在2005年初徐國(guó)相投資俞金炳的企業(yè)幾天后，俞金炳來到徐國(guó)相的辦公室，送給他一張農(nóng)行卡，告訴他里面有10萬元錢，徐國(guó)相當(dāng)時(shí)沒敢要。第二天，俞金炳托徐國(guó)相的女婿魏某把卡帶了回來，徐國(guó)相收下，并馬上讓魏某把卡里的錢取出來，一共有11.6萬余元。這樣的“高回報(bào)”讓徐國(guó)相更覺得逢年過節(jié)收點(diǎn)紅包算不了啥。

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