三、海洋資源

　　全國海洋經濟穩步增長。2007年全國海洋生產總值24929億元，同比增長15.1%，占國內生產總值比例達10.11%。海洋產業增加值14844億元，海洋相關產業增加值10085億元。海洋油氣業快速增長，全年實現增加值769億元，同比增長17.3%。海洋油氣勘探自主創新能力進一步增強。

　　海洋環境保護形勢依然嚴峻。近岸局部海域水質略有好轉，但污染形勢依然嚴峻；近海大部分海域為清潔海域；遠海海域水質保持良好狀態。全海域未達到清潔海域水質標準的面積約14.5萬平方公里，同比減少約0.4萬平方公里。嚴重污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、黃河口、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。

　　全年共發生風暴潮、海浪、海冰、赤潮和海嘯等海洋災害163次，造成直接經濟損失88.37億元。風暴潮災害(含近岸浪)造成直接經濟損失87.15億元，為主要海洋災害。海域使用管理取得突破性進展。海域使用權被確立為基本的用益物權。海島保護與管理進一步加強，全面開展海島規劃、立法、政策研究和保護區建設等各項工作。海洋功能區劃制度日趨完善，出臺《海洋功能區劃管理規定》。海域權屬管理全面規范，嚴格控制圍填海，加強養殖用海管理。全年頒發海域使用權證書6037本，確權海域面積24.46萬公頃。海域有償使用制度建設邁上新臺階，發布《關于加強海域使用金征收管理的通知》。國家海域使用動態監視監測管理系統建設大力推進，海域管理信息系統得到廣泛應用。全國海域行政區域界線的勘定工作取得重要進展，6條省際間海域行政區域界線協議書簽訂完成。海域使用管理示范活動深入推進，集中開展養殖用海普查登記和專項執法工作。

　　四、國土資源大調查

　　基礎地質調查工作程度進一步提高，服務領域不斷拓寬。區域物化遙工作取得一批新成果。在重要經濟區、重要成礦帶、重大地質問題區完成了一批大、中比例尺區域物探、區域化探和航空遙感調查工作，更新了一批地質圖件，新發現百余處礦化點和一批重要找礦異常區和遠景區。青藏高原基礎地質調查成果集成取得新進展。建立了青藏高原大地構造單元劃分方案；修改完善了新一代青藏高原1:150萬地質圖；初步編制了青藏高原1:150萬前寒武紀地質圖、巖漿巖地質圖、構造-巖相古地理圖、新生代地質圖及區域重力、航磁、化探等系列綜合圖件，建立了相應數據庫；在拉薩地體中部發現大規模榴輝巖帶。礦產資源調查評價取得一批重大成果。天然氣水合物勘探獲新突破。在我國南海北部實施科學鉆探，成功鉆獲天然氣水合物實物樣品，證實我國南海北部蘊藏豐富天然氣水合物資源，使我國成為繼美國、日本、印度之后第4個通過國家級研發計劃采到天然氣水合物實物樣品的國家，標志著我國天然氣水合物調查研究步入世界先進行列。

　　區域礦產資源評價取得新突破，形成了岡底斯、念青唐古拉、滇西北、羅布泊、烏拉根、騎田嶺、豫西南等一批礦產資源基地雛形，其中，驅龍銅礦探獲銅895萬噸，伴生鉬62萬噸、銀7469噸，礦區實際控制資源量超過1000萬噸，已成為我國最大銅礦。

　　深部找礦取得重大進展。在安徽廬樅地區新發現隱伏在地下700米左右的泥河大型鐵礦；在遼寧橋頭深部發現厚大鐵礦體，初步預測遠景資源量10億噸。充分顯示我國東部地區深部找礦潛力巨大，對于緩解我國鐵礦資源壓力具有重要意義。

　　礦產資源重要國情調查全面啟動。全國礦產資源潛力評價與儲量利用調查工作全面展開，系統分析和總結建國以來地質調查和礦產勘查工作成果，全面掌握礦產資源利用現狀，科學評價我國礦產資源潛力，以滿足國家層面礦產資源規劃、管理、保護和合理利用的需要，促進地質科技進步和商業性地質工作發展。

　　地下水勘查和地質環境調查成效顯著。地下水勘查示范工程為民生服務發揮重要作用。四川紅層丘陵缺水地區地下水勘查與示范工程施工淺井32萬眼，解決了120萬人的飲用水困難。在云南瀘西縣，貴州道真、銅仁縣，廣西忻城縣、湖南龍山縣實施示范工程18處，解決25萬人飲用水困難和10萬畝耕地灌溉用水短缺問題。在寧夏平羅、河北唐縣、青海貴德、黑龍江肇慶等地實施地方病嚴重區地下水勘查和供水安全示范工程，為200多萬農民群眾找到可供飲用的地下水源，建立34處安全供水示范工程，直接為30多萬人提供了潔凈飲用水源。重要經濟區地質環境綜合調查評價為遼寧省海岸帶經濟規劃與港口建設、天津濱海新區建設、河北曹妃甸和冀東南堡油田等國家重大工程建設提供了地質環境依據，青島市、珠江三角洲、黃河三角洲濕地等海岸帶環境地質調查成果，為海岸帶經濟發展、環境保護、減災防災等提供了基礎資料和科學依據。

　　地質信息資料服務水平不斷提高。我國1：20萬、1：25萬、1：50萬中比例尺中國地質圖空間數據庫及中國區域地球化學數據庫全面開放，提供全社會使用，這對于進一步提高我國公益性地質資料的開放程度，服務于礦產資源勘查開發和改善我國礦業投資環境具有重要意義。五千余種數字化圖文地質資料提供在線服務。

　　土地資源調查監測取得新進展，完成土地調查報告2731份，主要工作量：1:10萬土地資源監測960萬平方千米；1:5萬土地資源監測30萬平方千米；1:2.5萬土地資源監測15.4萬平方千米；1︰1萬土地資源監測112.95萬平方千米；1︰1萬土地資源調查200萬平方千米；1：50萬土地資源評價119萬平方千米；1︰5萬土地資源評價62萬平方千米；1︰1萬土地市場調查9.98萬平方千米。

　　土地利用遙感監測成果為土地管理服務。80個城市監測成果為土地督察服務；沈陽、吉林、嘉興、蕪湖、武漢和商丘6市監測成果為專項執法檢察服務；84個50萬人口以上城市監測成果為年度土地執法監察服務；烏魯木齊、呼和浩特、天津、大慶、昆明、哈爾濱、南昌、成都、銀川9市監測成果為復核年度土地變更調查結果服務。

　　五、地質環境保護與地質災害防治

　　2007年全國共發生各類地質災害25364起，造成人員傷亡1123人，其中死亡598人，失蹤81人。地質災害造成直接經濟損失24.8億元，四川、重慶、湖南、云南、湖北、廣東6個省(市)的損失占全國總數的80.9%。與上年相比，死亡失蹤人數和直接經濟損失分別減少12.3%和42.6%。

　　地質災害防治進一步加強。完成全國農村地質災害防治知識萬村培訓行動，培訓近300萬人；繼續開展全國山區丘陵縣(市)地質災害調查和重點地區地質災害詳細調查；加強汛期地質災害監測預警，繼續開展全國地質災害氣象預警預報；積極推進地質災害群測群防體系建設，在重慶巫山、奉節等地建立具有國際先進水平的地質災害實時監測示范站。地質災害監測預警成效明顯，成功避讓地質災害920起，安全轉移37830人，避免直接經濟損失5.5億元。

　　三峽庫區地質災害防治取得重要成果。截至2007年底，湖北、重慶兩省(市)完成應急治理項目229個、高切坡防護工程1002個，完成231個非應急治理項目的勘查和可行性研究，實施搬遷避讓項目128處。三期地質災害防治1897處群測群防點和122處專業監測點全部建成并投入正常運行，完成群測群防和專業監測16萬余次，預警滑坡險情236處，安全轉移850人。

　　繼續開展全國主要城市和地區地下水監測。與國家環境保護總局共同編制完成《全國地下水污染防治規劃(2006-2020)》。積極推進長江三角洲地區、華北平原、汾渭地區等重點地區地面沉降防治，建立全國地面沉降防治部級聯席會議制度。

　　推進礦山環境保護法制建設和機制創新。截至2007年底，全國已有20個省(區、市)建立礦山環境治理恢復保證金制度。礦山環境治理力度不斷加大。截至2007年底，中央財政支持開展礦山環境治理項目累計達1118個，投入資金37.1億元，其中2007年安排項目321個，投入資金12.9億元。湖北黃石、黑龍江雞西恒山、吉林白山板石、黑龍江嘉蔭烏拉嘎、浙江遂昌金礦等5個國家礦山公園揭碑開園。

　　加強重要地質遺跡保護。中央財政安排2.4億元資金開展70個項目的國家級地質遺跡保護工作；穩步推進地質公園建設，2007年新增世界地質公園1個，有20個國家地質公園和4個世界地質公園相繼揭碑開園。

　　加強地熱和礦泉水資源保護與開發利用管理。編制《淺層地熱能勘查與開發技術規范》；組織開展“中國地熱城”、“中國溫泉之鄉”、“中國礦泉水之鄉”和“中國優質礦泉水水源地”評選工作，推進地熱和礦泉水資源的有效開發與可持續利用；加強礦泉水知識的宣傳，聯合中央電視臺拍攝大型公益性科普宣傳片《生命之泉》。

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