“生不起，剖腹一刀五千幾；讀不起，選個(gè)學(xué)校三萬(wàn)起；住不起，一萬(wàn)多元一平米……”(浙江)寧波市委書(shū)記巴音朝魯昨天在寧波市委第十一次委員會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，用順口溜解說(shuō)起民生問(wèn)題。

　　昨天的會(huì)議始終圍繞“改善民生”這一主題展開(kāi)，并表決通過(guò)了“富民”、“育民”、“惠民”、“便民”、“健民”、“安民”六大民生工程。隨著這些工程的實(shí)施，寧波老百姓將能生活得更加幸福。

　　市委書(shū)記用順口溜解說(shuō)民生問(wèn)題

　　記者從會(huì)上了解到，寧波市在民生領(lǐng)域的各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。比如，市區(qū)居民人均可支配收入從2003年的14277元增加到去年的22307元，農(nóng)村居民人均純收入由6221元增加到去年的10051元，年均分別增長(zhǎng)11%和13%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從2003年的4.02%下降到3.16%，并動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”。寧波市還率先基本普及從學(xué)前到高中段15年基礎(chǔ)教育，率先實(shí)施義務(wù)教育全免費(fèi)，21.4萬(wàn)名外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題得到妥善解決。

　　“這幾年寧波市改善民生工作富有成效，但對(duì)照人民群眾的期望還存在不小差距。”令大家意外的是，巴音朝魯書(shū)記還用順口溜解說(shuō)起民生問(wèn)題。他說(shuō)：“我聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在有一句順口溜，是這樣說(shuō)的：‘生不起，剖腹一刀五千幾；讀不起，選個(gè)學(xué)校三萬(wàn)起；住不起，一萬(wàn)多元一平米；娶不起，沒(méi)房沒(méi)車(chē)誰(shuí)跟你；病不起，藥費(fèi)讓人脫層皮；死不起，火化下葬一萬(wàn)幾’。這句順口溜可能不夠準(zhǔn)確全面，但也說(shuō)明部分老百姓生活壓力很大。只有提高居民收入，才能解決這些問(wèn)題。”

　　五年內(nèi)要實(shí)施六大民生工程

　　如何改善民生，讓老百姓過(guò)上幸福無(wú)憂的生活呢？會(huì)議表決通過(guò)了《中共寧波市委關(guān)于貫徹省委全面改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧決定的實(shí)施意見(jiàn)(審議稿)》。《意見(jiàn)》重點(diǎn)介紹了“富民”、“育民”、“惠民”、“便民”、“健民”、“安民”這六大民生工程。

　　比如，“富民”工程的主要內(nèi)容是強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，健全面向全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾、企業(yè)職工、科技人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等各類群體靈活多樣地創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)貸款、信用擔(dān)保等扶持政策，加大財(cái)稅、金融、技術(shù)等方面的支持力度，使更多群眾實(shí)現(xiàn)增收；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位等，縮小分配差距。“育民”工程的主要內(nèi)容是推進(jìn)教育均衡和素質(zhì)教育，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)資源在城鄉(xiāng)、地區(qū)和校際之間的均衡配置；進(jìn)一步完善義務(wù)教育免費(fèi)制度，免除符合條件的外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育借讀費(fèi)；每年從市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村幼兒園建設(shè)、骨干教師免費(fèi)培訓(xùn)等。

　　重大民生工程限期完不成要道歉

　　“這六大民生工程是在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、充分論證的基礎(chǔ)上形成的，具有較強(qiáng)的操作性。”巴音朝魯在總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“各地各部門(mén)要抓緊落實(shí)這些民生工程，盡快讓老百姓感受到能‘看得見(jiàn)，摸得著’的效果。”

　　巴音朝魯還鄭重地表示，對(duì)象山港大橋、軌道交通、文明城市建設(shè)等重大民生工程的相關(guān)責(zé)任人要實(shí)行“承諾制”和“道歉制”。“自家人，莫客氣。”他特地用了這句寧波老話來(lái)說(shuō)明問(wèn)題，“如果重大民生問(wèn)題在限定的時(shí)間內(nèi)，沒(méi)進(jìn)展、沒(méi)突破、沒(méi)說(shuō)法，相關(guān)責(zé)任人需要對(duì)老百姓做出道歉，解釋原因，并著力破解。如果工作中確實(shí)碰到了難題，千萬(wàn)不要瞞、不要拖、更不要忽悠，一定要說(shuō)出來(lái)，大家一起想辦法來(lái)解決。”(現(xiàn)代金報(bào)/王穎)