中新社北京五月二十一日電 題：國(guó)殤之際 重生之時(shí)

　　　　　　　　　　　　本社評(píng)論員 張朔

　　明天汶川大地震十日祭。十天來(lái)，罹難者一步步向“五萬(wàn)”的預(yù)估人數(shù)逼近。視民死如國(guó)殤的中國(guó)政府首次設(shè)立全國(guó)哀悼日，從十九日至二十一日，舉國(guó)降半旗為地震中遇難的同胞志哀。

　　對(duì)人民死難的哀慟，壓低了國(guó)旗的翅膀。明天，中國(guó)需要足夠的智慧和力量將這面旗幟重新高揚(yáng)。因?yàn)椋�不亞于與死神賽跑的嚴(yán)峻考驗(yàn)已接踵而至。

　　目前已確認(rèn)的事實(shí)是，汶川地震受災(zāi)人口兩千萬(wàn)人，重災(zāi)區(qū)人口高達(dá)一千萬(wàn)。四川等九省市有二十四萬(wàn)余人受傷，累計(jì)轉(zhuǎn)移被困人員三十六萬(wàn)余人。這些堪與不少?lài)?guó)家全國(guó)人口相提并論的數(shù)字背后，是災(zāi)民基本生活保障、孤兒孤老孤殘人員收養(yǎng)、援助物資監(jiān)管使用等一系列龐雜的問(wèn)題。

　　連日來(lái)，全國(guó)各地、國(guó)際社會(huì)的大批救援款項(xiàng)與物資正源源不斷運(yùn)往災(zāi)區(qū)，紓解災(zāi)民飲水、吃飯、住宿之困，災(zāi)區(qū)民眾也在積極開(kāi)展自救。特別值得慶幸的是，救援中對(duì)受災(zāi)民眾心理問(wèn)題的高度關(guān)注，從細(xì)微之處閃現(xiàn)出人性的光輝與科學(xué)的態(tài)度。所有這些，都令外界看到地震創(chuàng)傷逐漸恢復(fù)的希望。

　　但這些幸運(yùn)生存下來(lái)的人們要繼續(xù)幸福生活下去，不止需要及時(shí)得到飲食、帳篷、醫(yī)療、防止次生災(zāi)害這些應(yīng)急救助，還要有安居、就業(yè)、教育、保險(xiǎn)等全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)安置。在全力以赴為災(zāi)區(qū)療傷的同時(shí)，完善巨災(zāi)防范與應(yīng)對(duì)綜合體系也應(yīng)提上日程；如何在今后的災(zāi)害中盡可能地避免傷亡、降低損失，更需科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、理性地面對(duì)。

　　事實(shí)上，中國(guó)在應(yīng)對(duì)災(zāi)害的法制建設(shè)方面已經(jīng)邁出了重要步伐。去年十一月實(shí)施的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，是新中國(guó)第一部應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的綜合性法律；中國(guó)國(guó)務(wù)院以及各有關(guān)機(jī)構(gòu)、三十一個(gè)省份也各有應(yīng)急預(yù)案，標(biāo)志著中國(guó)公共應(yīng)急法律體系基本形成。中國(guó)政府初步成功經(jīng)受了汶川大地震造成的空前危機(jī)，其作用不容輕忽。

　　不過(guò)，在三十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后，也隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)巨災(zāi)準(zhǔn)備不足就是其中之一，特別是一些中小城市和農(nóng)村。

　　有觀察人士指出，盡管有了專(zhuān)門(mén)的法律，還應(yīng)有被充分授權(quán)的專(zhuān)司災(zāi)難預(yù)防、預(yù)警、救援和善后各環(huán)節(jié)的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，以更專(zhuān)業(yè)化的方式去執(zhí)行。目前一些相關(guān)職能部門(mén)所發(fā)揮的作用，顯然還并不足夠。考慮到中國(guó)的幅員遼闊、自然災(zāi)害頻仍，這些建言并非空談。

　　智者縱歷苦，不亂心澄明。汶川大地震讓人們悲傷，也讓人們堅(jiān)強(qiáng)，更應(yīng)讓人們大災(zāi)難后深思和自省。明天，三天哀悼日結(jié)束。當(dāng)國(guó)旗重新升起的時(shí)候，新的挑戰(zhàn)正考驗(yàn)中國(guó)的智慧。而在“汶川挺住！中國(guó)加油！”民氣的激勵(lì)下，中國(guó)可整裝奮發(fā)，汶川可重整山河。