災后安置和災區(qū)重建，不僅僅是在一片廢墟上再現高樓與道路、商鋪與物流，更是要建立一個安居樂業(yè)的人間。幾世經營的繁華之地，不可能在短期內重現。唐山別名鳳凰城，讓人想起"鳳凰涅槃"之說。鳳凰可以在一片廢墟上重生，汶川更可期。唐山市檔案局塵封多年的唐山地震災后重建資料，20日已被唐山市政府開箱取出。從現在起，唐山震后重建的歷史要發(fā)揮作用了。

　　大災已經10天，救人仍在毫不懈怠、爭分奪秒地繼續(xù)，百倍的努力與期盼奇跡的祈禱同存；但同時啟動的，是災后安置問題。

　　“唐山經驗”此時必須同樣發(fā)揮重要作用。胡錦濤上周在親臨災區(qū)指導抗震救災工作時說，“一定要把唐山的抗震救災經驗介紹出去，發(fā)揮優(yōu)勢”———“唐山經驗”在救人時可資借鑒，比如建立抗震救災指揮系統(tǒng)、全力搶救被埋人員、搶修生命線為救災創(chuàng)造必要條件、強化治安維護好社會秩序等；更可在救災時的防疫、傷病員轉移、孤兒安置、心理撫慰、過渡房建設等方面為汶川提供必需的樣本，包括一些彎路和教訓。

　　“唐山經驗”的首要內容之一是“舉全國之力”。從短短4天內調集15萬軍隊，到傷病員的轉地治療，到全國救災物資的調運、以及規(guī)劃設計防疫等技術問題。“舉全國之力”是唐山的一個寶貴經驗，也是中國“社會主義協(xié)作精神”的獨特優(yōu)勢。溫家寶暫別汶川時亦強調此次抗震救災非舉全國之力不可。而抗震救災包括災后安置和重建，是一個需要投入大量物資人力和持續(xù)關注的工作，凡此種種，比前一階段更加繁難，所費思慮甚至更巨。在這一方面，國家和民眾，包括地方基層部門必須做好足夠的心理準備，更需制定細致周到的計劃，以及更強力落實，以慰災區(qū)群眾痛苦，以還川西北秀麗山川、以復此地往日富庶安寧生活。

　　溫家寶仍馬不停蹄指揮具體事宜。前日，國務院抗震救災總指揮部第11次會議，研究受災群眾生活安排、防范次生災害等工作。會議決定，把早先敲定的7月10日前完成25萬套過渡安置房建設任務，再提前10天完成。

　　在過渡房的建設上，仍舊需要“舉全國之力”，也需要借鑒唐山的經驗細致建設。唐山地震后任唐山建設指揮部規(guī)劃組副組長的趙振中建議四川災區(qū)住房的規(guī)劃設計需全國支援，唐山當年就是由國家調集全國七大設計院來進行分包。雖然在從過渡房到建成正式房的效率問題上，專家們還有不同意見的細致討論，但兵貴神速，住房和城鄉(xiāng)建設部組織的中國城市規(guī)劃設計研究院、同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院、北京清華城市規(guī)劃設計研究院等單位的81位規(guī)劃專家，20日已分為5組前往地震災區(qū)開展工作。(《第一財經日報》5月21日)

　　防疫，是災區(qū)目前“只怕萬一”不可疏漏的基礎工作。遇難人數24萬的唐山大地震，能做到大災過后無大疫，足可給汶川帶來充足信心和經驗。在這方面也有賴于措施的果斷和“舉全國之力”：水源保護與飲水消毒、環(huán)境衛(wèi)生改善措施細密嚴格，防疫人員和藥品大批從全國各地調入，僅藥物噴灑一項就先后進行了4次。適值氣溫升高，蜀地更兼空氣潮濕，防疫工作不可謂重中之重，32年后，醫(yī)療和技術手段已非以往，但在這方面，唐山不留死角的地毯式防疫管理必須進入汶川地震的工作借鑒中。

　　還有孤兒、孤老以及截肢人員的生活問題。這需要更加細密的、人性化的安排，需要“以人為本”的愛心，需要溫暖和情懷。正需生活溫暖和人生指導的孤兒，是家庭領養(yǎng)好，還是復制唐山經驗的育紅學校集體成長好？如何讓孤老人員在老來喪子的人生大悲痛之后能有一個相對安穩(wěn)的晚年？還有那些截肢人員，他們的生活和工作如何繼續(xù)，如何培訓他們技能做一些力所能及的工作？在32年時空之后，如何讓汶川的災區(qū)群眾重拾生活，唐山社會主義大家庭式的安置值得重溫。

　　還有很多。災后安置和災區(qū)重建，不僅僅是在一片廢墟上再現高樓與道路、商鋪與物流，更是建立一個安居樂業(yè)的人間。幾世經營的繁華之地，不可能在短期內重現。唐山別名鳳凰城，讓人想起“鳳凰涅槃”之說。鳳凰可以在一片廢墟上重生，汶川更可期。唐山市檔案局塵封多年的唐山地震災后重建資料，20日已被唐山市政府開箱取出。從現在起，唐山震后重建的歷史要發(fā)揮作用了。

　　-本報評論員