23日，綿竹市新體育場安置點，牛奶、方便面、飲用水、雨衣等陸續發放給受災群眾。而在接收中國紅十字會救災物資的該會成都備災中心，捐贈中國紅十字會的一批批救災物資抵達這里簽收入庫。備災中心主任姜曉明介紹，該中心每日平均輸入2000萬元物資，按災情需要隨入隨出。

　　據最新統計，中國紅十字會獲捐達50.6億元。這一數額甚至超過解放后該會募得的數額總和。那么，如此多的數額如何接收和發放？真正用到受災群眾身上了嗎？

　　“每一筆款物一旦入庫，此后就有了嚴格管理規程。”中國紅十字會抗震救災前線指揮部負責人洪俊嶺說，按中國紅十字會的規定，每一筆都應有10張制式表格，包括接收、入庫、分配、下發接收、基層入庫、受益人簽字等一系列環節，不允許有任何疏漏。

　　記者拿到相關的一份中國紅十字會救災工作報表，顯示5月21日有8000頂帳篷抵達成都，四川省紅十字會接收后當日即發送災區,這批物資來自于日本紅十字會，2005年、2006年兩年的公益金，香港紅十字會等5家的捐贈，表格上還顯示數量、單位、單價、總價、分配去向(綿陽、阿壩、德陽)等項目，一目了然。

　　非常時期，物資調配十萬火急。在不延誤救援的前提下，中國紅十字會打破常規，震災初期根據災區所需隨收隨出，但仍然盡可能嚴格規程。在洪俊嶺的辦公桌上，一張“四川省紅十字會救災物資信息管理流程”清晰地標出從捐贈、收貨、物資配送和承運、備災中心入庫和出庫、目的地接收、返回回單等重要環節。

　　就大家關心的募捐款物接收、發放監督問題，特別是紀檢機關、審計部門介入監督，洪俊嶺說：“紀檢機關、審計部門介入監督，中國紅十字會衷心歡迎，這也是我們的初衷。這有利于督促我們工作的規范化，保證程序不亂、不出問題。面對突如其來的大規模的救災活動，我們的工作可能會一時難以到位，特別是現在捐贈數量多、品種多、資金大，如果沒有紀檢、審計部門的提前介入，有可能帶來一定的隨意性。”

　　他告訴記者：“中國紅十字會抗震救災前線指揮部是15日在成都建立的，16日，當地的紀檢、審計小組就入駐了。中國紅十字會這邊是19名工作人員，紀檢、審計那邊是15名工作人員。可以說，基本上做到了同步。幾天來，他們的確提出了很多改進意見，我們也努力靠近他們的要求，從接收、分配、運輸直到最終發放到位，我們都在原來的工作架構上,從各個環節及時調整了程序,充實了力量。大家充分溝通，既保證規范性，也兼顧了救災的特殊性。在這種監督幫助下，我們的工作忙而不亂，井然有序。”

　　洪俊嶺說：“我在紅十字會工作近20年，參加過大大小小無數次救援，可以說，紀檢、審計提前介入監督，這還是第一次。作為前線工作人員，我們覺得無論從心情上還是機制上，這都有助于促進我們向捐贈者負責，更好地為受災群眾服務。同時，這次嘗試，也為今后的救災機制積累了經驗。” (記者王淑軍)

　　四川省紅十字會捐贈款物全部上網公示

　　收據存根有180多公斤

　　22日下午，記者來到位于成都市大慈寺路17號的成都市紅十字會樓下，這里是紅十字會向災區輸送物資的20個集中點之一。

　　前往災區的貨車按順序停在樓下，工作人員拿著出庫單，一件一件清點貨物。一樓擺放著來自全國各地的捐贈物資，在藥品集中點，抗生素、消毒液等分門別類、井然有序。

　　四川省紅十字會工作人員介紹，紅十字會接受捐贈有三個途徑：中國紅十字會總會調撥，全國各地紅十字會發來的，各單位組織捐贈的、個人現場捐贈的。

　　捐贈的每一筆錢物，不管是從郵局匯的、轉賬的和現場捐的，紅十字會都有嚴格規范的管理。收到的每一筆錢除了現場登記、開收據發票、送感謝信外，還要在四川省紅十字會網站公示。記者看到，網站上公示的捐贈明細下有時間、代碼、憑證號、捐贈人、金額。最大的一筆是1500萬元，最小的是1元。

　　捐贈物資的管理也同樣嚴格。記者在四川省紅十字會賑濟部看到，電腦上顯示的2008地震災害接受捐贈物資明細表：批次、日期、捐贈單位、物資名稱、數量、價值金額、去向。從5月12日至22日上午，已經收到847批次了。開具收據留的存根都有180多公斤了。

　　現階段大量的物資通過航空、火車發來，為迅速把救災物資送到一線，四川省紅十字會在機場、火車站設立了提貨運輸組，簽收后直接運往災區。

　　對于錢物的去向，則遵循這樣的原則：尊重捐贈人意愿，明確了接受對象的，堅決按捐贈人的意愿辦，決不截留或挪作他用。根據災情輕重和自救能力的大小。發放有嚴格的程序和手續，接到相關的求助信息，紅十字會會迅速作出判斷，簽單后通知物資發放部門，該部門第二次簽單后，救援物資出庫，并迅速送往災區。

　　整個流程都嚴格按要求進行，并輸入其信息中心的數據庫，做到有據可查。在目前賑災緊急階段，為了盡快將賑災物資發放下去，解決受災群眾的生活困難，如不能聯系上受災地紅十字會的，由當地應急指揮中心代收；直接送到受災鄉、村的則由志愿者車隊運送。無論哪種方式全程都有紅十字會工作人員跟蹤，并由接受單位或個人簽收。紅十字會常務副會長張波說：“每一筆款物都是一份愛心和善舉，都是對我們的信任，我們會按照公開、公正、透明和接受監督的原則，按照嚴格嚴密的程序發放好每一筆款物。”(記者 梁小琴)

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