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            法制日報:在美華人訴CNN的法律意義

            2008年06月04日 09:15 來源:法制網-法制日報 發表評論

              該案的核心問題大致可以概括為三個:其一,美國聯邦法院是否對此案件擁有管轄權;其二,誰可以代表13億中國人民提起“集團訴訟”;其三,原告提出的索賠請求是否會被法院支持。

              美國聯邦法院是否有權受理

              在美國,聯邦法院管轄的案件原則上應該是涉及“聯邦問題”的案件。所謂“聯邦問題”是指在民事案件中原告訴稱被告違反了美國聯邦憲法、法律或條約的情形。作為補充,聯邦法院還享有“多元管轄權”:即使該案件不涉及“聯邦問題”,但是如果原被告雙方分屬于不同的州(非美國公民和美國公民、公司之間的民事案件也可以類推適用),并且案件的爭議標的額超過7.5萬美元的話,聯邦法院也享有管轄權。

              在本案中,原被告分別為中國公民和美國公民及公司,應該適用“多元管轄”原則,聯邦法院有權對該案進行管轄。所以,在紐約南區聯邦法院對本案的管轄權上并不存在問題。當然,這僅僅意味著法院可以受理此案,與案件的最終審理會是怎樣的結果還是兩回事。

              兩原告能否代表13億中國人民

              這個問題涉及到“集團訴訟”代表人的資格問題。根據2007年美國聯邦民事程序規則第23條規定:集團訴訟的先決條件為:集團人數眾多而使得眾多單個訴訟的合并變得不現實;各成員之間存在共同的法律和事實問題;代表人的請求或抗辯在整個集團的請求和抗辯中具有典型性;并且代表人會公平、充分地保護集團的利益。

              在符合以上先決條件的前提下,為了防止就同一事實作出抵觸或不同的判決從而給對方當事人設定不同的行為標準,法院就會同意采取集團訴訟的方式。

              在本案中,卡弗蒂和CNN的辱華言論針對的是全體中國人,有著共同的事實和法律問題;人數眾多,無法通過訴的合并來實現,并且眾多的單個訴訟之間很容易出現相互抵觸的判決,不利于法律的統一適用,所以符合集團訴訟的要求。

              關于訴訟代表資格的問題,這取決于提起訴訟的原告如何來界定“集團”的概念:如果將這個“集團”界定為有中國國籍的人,那么中國公民李麗蘭作為代表人提起訴訟并無太大問題,而梁淑冰、黃克鏘作為美籍華人發起集團訴訟則有可能引起一些爭議;如果將這個“集團”界定為全體華人,即有中國血統的人,那么本案中的三原告作為代表人發起集團訴訟的資格并不成問題。

              當然,根據美國聯邦民事程序規則第23條的規定,法院需通過認證令的方式來確定“集團”的范圍。也就是說,三原告的訴訟代表人資格最終還取決于紐約南區聯邦法院的決定。以上兩點討論的主要是程序法方面的問題。

              13億美元的賠償能得到支持嗎

              這是該案的核心部分,牽涉到實體法的運用問題。

              原告要求被告賠償13億美元,即每個中國人1美元(而根據該法院網站上的資料,實際的索賠金額為9,999,000美元)

              美國憲法第一修正案規定了公民所享有的言論自由等,這是美國公民權利的核心和基石。法院對言論自由的解釋上往往采取寬泛解釋的方法,最大程度地保護公民的言論自由不受政府、他人的干涉。

              一般來講,以下言論不受言論自由的保護:(1)會引起明顯、即刻危險的言論;(2)貶損他人名譽的言論;(3)猥褻的言論;(4)涉及兒童色情的言論;(5)挑釁性言論;(6)帶有欺詐性的商業言論。在本案中,卡弗蒂的言論究竟屬不屬于“貶損他人名譽的言論”成了本案最關鍵的問題。

              在美國,有兩個基本的規則:其一,針對一個較大群體或集團的人做出的詆毀性的言論,并不存在訴因,即針對“集體誹謗”(grouplibel)提起的訴訟,法院一般不予支持;除非該詆毀性的言論能夠被確定針對或指向具體的個人。

              很明顯,卡弗蒂的言論針對的是全體中國人,而非哪個具體、個別的人。因此我們不得不密切關注,美國法院據此認為原告的訴訟請求很難得到支持。

              其二,詆毀性的言論只有是在對事實的表述而非僅為對觀點的表述時才會受到制裁。

              在華人訴CNN一案中,卡弗蒂所使用的“暴民”和“匪徒”概念,由于其模糊性,也極有可能被法院認定為一種對觀點的表述而非對事實的表述,因而不構成詆毀性的言論。

              再來討論CNN一案中原告提出的13億美元(抑或9,999,000美元)的賠償請求,在美國價值觀體系支配下的法律架構中,此種行為又往往會使得法院得出惡意訴訟的認定而予以駁回。

              正如一位美國法學教授所言,根據美國的制度設計,對付因言論自由而出現的各種愚蠢、荒謬言論的最好辦法就是提供更有說服力的言論,而不是提起訴訟。

              但是,盡管筆者認為華人訴CNN一案在美國獲得勝訴判決的可能性不大,但并不代表提起這樣的訴訟沒有意義。因為訴訟也往往可以用來達到其他目的,如傳遞信息等。

              事實上,華人訴CNN一案即屬于此類訴訟,因為這樣的事件往往能夠通過法院和訴訟的作用來引起公眾的極大關注,喚起公眾對卡弗蒂“愚蠢”言論的道德反思,呼吁民眾對不同種族的人表示尊重,并最終實現公眾通過相互交流來消除誤解的訴求。

              (作者李滿奎系西南政法大學民商法學院教師,現在美國密蘇里大學堪薩斯城分校法學院學習;感謝DavidAchtenberg和AllenRostron教授對本文寫作提供的幫助)

              環球法評

              5月15日,美CNN總裁向中國駐美國大使館致信,為CNN新聞評論員卡弗蒂(JackCafferty)在轉播舊金山火炬傳遞時發表的辱華言論表示道歉。這一致歉使這一事件在外交層面似乎暫告一個段落,而在司法層面,華人李麗蘭、梁冰淑訴CNN一案仍在進行之中。那么,原告李麗蘭和梁冰淑勝訴的可能性有多大?又會碰到法律上的什么問題呢?

            編輯:朱鵬英】
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