條例體現(xiàn)依法行政

　　國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱昨天表示，《汶川地震災后恢復重建條例》是我國首個專門針對一個地方地震災后恢復重建的條例，“這個條例的發(fā)布是具有開拓性的,政府首次就一個事件發(fā)布一個行政法規(guī)，這標志著震后重建將走上法制軌道,也體現(xiàn)了中國政府依法行政,依法治國的決心。

　　條例具有較強靈活性

　　這次地震災害涉及地域廣，波及的人口多，汪玉凱說，大規(guī)模的重建規(guī)劃不是一天兩天就能完成，甚至需要好幾年時間,為保證重建順利進行，就需要有規(guī)范做總指導、總協(xié)調。

　　汪玉凱還提到，條例具有較強的靈活性，比如土地規(guī)劃我國一直特別嚴,但這次大規(guī)模的重建如果都按照正常的程序走時間就會太長,所以條例規(guī)定，“經批準的地震災后恢復重建項目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，先行安排使用土地，實行邊建設邊報批，并按照有關規(guī)定辦理用地手續(xù)。”不過汪玉凱補充說，雖然是邊建設邊報批,但有了這個條例，各地就不能亂來了。

　　條例體現(xiàn)尊重民族文化

　　汪玉凱還認為，條例多次提到規(guī)劃的制定要經過專家論證，這也體現(xiàn)了此次重建的科學性,“要聽專家的意見,而不能是領導拍腦袋的主意。”而且受災地方多是少數(shù)民族較多的地方,所以對如何保護民族文化也做了詳細的規(guī)定,體現(xiàn)了政府對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的重視。（記者：郭愛娣）