6月24日，在四川汶川特大地震發(fā)生后的第44天，國務(wù)院副總理、國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部副總指揮回良玉受溫家寶總理委托，向十一屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議報(bào)告了關(guān)于四川汶川特大地震抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作的情況。這份全面、詳實(shí)的報(bào)告，打動(dòng)了在場所有的人。

　　當(dāng)天下午，常委會(huì)組成人員對報(bào)告進(jìn)行了分組審議。大家對報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)，對抗震救災(zāi)工作取得階段性勝利表示充分肯定，并對災(zāi)后恢復(fù)重建提出了積極中肯的建議。

　　“這是一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府向全國人大常委會(huì)所作的情真意切、實(shí)實(shí)在在的報(bào)告，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。”南振中委員感慨地說。報(bào)告中說，抗震救災(zāi)總指揮部以及有關(guān)省份建立健全了抗震救災(zāi)新聞發(fā)布機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向國內(nèi)外媒體發(fā)布信息，做到了公開、透明、及時(shí)。“這一做法，對內(nèi)起到了動(dòng)員激勵(lì)和凝聚作用，對外展示了我們國家開放和進(jìn)步的形象。”南振中說。

　　南振中還注意到，報(bào)告中提出，要做好資金、物資的保證和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金、物資使用過程中出現(xiàn)的問題，依法嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。他指出，在突發(fā)事件應(yīng)對法中應(yīng)明確規(guī)定，特大地震等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，對截留、挪用、私分應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，必須依法追究刑事責(zé)任。

　　“要抓好對人民群眾，特別是對青少年的御災(zāi)防災(zāi)教育。”金碩仁委員說，通過這次地震發(fā)現(xiàn)很多群眾，特別是青少年，對遇到災(zāi)難以后如何自保不是很了解。建議教育、公安消防等部門通過新聞媒體等渠道，切實(shí)加大這方面的教育。

　　“最近日本也發(fā)生了地震，他們提前10秒鐘進(jìn)行了預(yù)報(bào)，這10秒鐘是非常寶貴的。”吳啟迪委員說，雖然地震預(yù)報(bào)是不容易的，但還是應(yīng)該盡力做好這方面的工作，即使?fàn)幦≡鐜酌腌婎A(yù)報(bào)也好。同時(shí)，還要抓緊時(shí)機(jī)做好地質(zhì)情況的調(diào)查。有報(bào)道稱美國加州在分析我國的地震，他們認(rèn)為加州的地質(zhì)情況跟四川非常相似，所以現(xiàn)在就在做地震前的準(zhǔn)備工作。這次地震之后，中國至少在四川這個(gè)地區(qū)地質(zhì)狀況發(fā)生了很大的變化，應(yīng)該及時(shí)掌握地質(zhì)的變化情況，做好防范工作。

　　在汶川地震之前，王建民委員參加了兩次較大的抗震救災(zāi)，一是海城地震，二是唐山地震，這兩次地震給他留下了非常深刻的印象和巨大的創(chuàng)傷。“但是惟有這次汶川地震感受不一樣。”王建民說：“地震發(fā)生之后，黨中央、國務(wù)院舉全國之力，組織抗震救災(zāi)，我個(gè)人認(rèn)為，這在世界上不是所有國家都能做到的，它充分體現(xiàn)了我們有中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”他建議應(yīng)建立適應(yīng)特大災(zāi)害的物資儲(chǔ)備，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。根據(jù)地理位置、氣候條件和災(zāi)后救援的不同特點(diǎn)，在儲(chǔ)備物資方面應(yīng)該有所側(cè)重。

　　劉振偉委員說，在這場嚴(yán)峻的考驗(yàn)面前，全國上下共同譜寫了一方有難、八方支援、萬眾一心、眾志成城的時(shí)代強(qiáng)音。抗擊汶川特大地震災(zāi)害，充分展示了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨、愛民的政府、英雄的軍隊(duì)、偉大的人民的形象，形成了偉大的抗震救災(zāi)精神。他有三點(diǎn)建議：一是要認(rèn)真總結(jié)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神。這是中華民族精神與中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民形成的革命精神的有機(jī)統(tǒng)一，是思想政治教育的生動(dòng)教材，要認(rèn)真總結(jié)，使之發(fā)揚(yáng)、繼承。二是要加快發(fā)展地震科學(xué)研究。我國地震活動(dòng)頻度高、強(qiáng)度大、震源淺、分布廣，是地震災(zāi)害嚴(yán)重的國家。應(yīng)當(dāng)集成各學(xué)科攻關(guān)，推動(dòng)地震科學(xué)研究的進(jìn)步和水平的提升。同時(shí)，要強(qiáng)化防震意識(shí)，在城鎮(zhèn)建設(shè)布局、工業(yè)布局、建筑物防范等方面，積極考慮和應(yīng)用有關(guān)預(yù)防地震的成果。要加強(qiáng)防震知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)人民群眾的防震意識(shí)。三是對專業(yè)救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理體制、使用等問題要認(rèn)真研究，以保證在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出去、用得上，保證行動(dòng)上的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　“這次抗震救災(zāi)斗爭對我們每一個(gè)人來說，都是一次靈魂的洗禮。”周玉清委員說，我們每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)部門、每一個(gè)集體，都從不同角度為抗震救災(zāi)做貢獻(xiàn)，而且這種抗震救災(zāi)精神，又融化、落實(shí)到今后的本職工作中，這又是一種不可估量的力量，這也是我們值得驕傲的地方。

　　“建議將突發(fā)事件應(yīng)對法、防震減災(zāi)法的修訂和審議工作列入全國人大常委會(huì)近期立法計(jì)劃，通過對法律的修訂和審議，為抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和應(yīng)對各種突發(fā)事件提供更加有力的法律保障。”南振中委員說。(記者 郭曉宇)