我省將力爭通過3年左右的時間，使人民群眾的生活生產條件達到或超過災前水平，重建安居樂業、生態文明、安全和諧的新家園。記者從昨日舉行的省政府與美國國際開發署、美國企業及非政府組織代表座談會上獲悉，目前，全省已組織了800多位專家深入災區，進行地理條件分析、恢復重建選址等基礎性工作，并在此基礎上啟動了“1+9”重建規劃，即災后恢復重建總體規劃和城鎮體系、農村建設、城鄉住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、生產力布局和產業調整、市場服務體系、防災減災和生態修復、土地利用等專項規劃，這一攬子重建規劃預計將在本月10日前完成，全省災后重建的總投資預計將超過1萬億元人民幣。

　　據介紹，目前我省已確定災后重建將遵循四大基本原則：

　　原則1以人為本 民生優先

　　關注點：學校醫院將提高抗震設防標準

　　堅持以人為本，民生優先，即優先恢復重建關系民生的基本生活和公共服務設施，優先解決與災區群眾生活密切相關的基本問題。

　　首先是全省要加緊修復和重建損壞房屋，按照安全、經濟、適用、省地的原則選新址，建新房，擬規劃重建350萬套農村居民住房、100萬套城鎮居民住房。恢復縣鄉兩級醫療衛生機構，全面恢復市縣鄉村基本醫療和公共衛生服務體系。合理布局市縣鄉村四級文體設施的恢復重建。恢復和增強縣鄉兩級社會福利、就業服務等社會保障功能。

　　學校、醫院等公共服務設施將把最牢固、最安全、最放心作為重建的原則，要提高抗震設防標準。全省按受災在校學生141萬人測算，將規劃重建校舍面積1797.9平方米。規劃重建基層衛生機構1.1萬余個，重建面積700多萬平方米。

　　原則2 尊重自然 尊重科學

　　關注點：優先恢復旅游業扶持節能環保建材業

　　堅持尊重自然，尊重科學，即在認真評估地址地理條件、地震斷裂帶狀況和資源環境承載能力的基礎上，綜合考慮人口、資源、環境等因素，科學編制災后重建規劃。按照科學發展觀的要求，合理確定人口布局、城鎮布局、產業布局，注重產業優化升級、公共服務能力提高、基礎設施完善和生態環境修復，加快建設資源節約型和環境友好型社會。

　　全省將優先恢復旅游業，加快恢復農業、林業、畜牧業生產能力，扶持為恢復重建直接服務，符合節能環保要求的建材產業。在生態脆弱區要堅決淘汰一批高污染、高能耗、高排放的落后產業，大力發展一批技術含量高、環境污染小的優勢特色產業。

　　原則3統籌兼顧 協調發展

　　關注點：修復生態系統實行自然恢復與人工治理相結合

　　堅持統籌兼顧，協調發展，即把抗震救災與促進經濟發展、保持社會穩定結合起來，把災后重建與結構調整、重振經濟結合起來。統籌恢復重建與發展提高，統籌生活生產條件重建與就業機會重建，統籌農村重建與城鎮重建，統籌生活家園重建與精神家園重建。

　　加強防震減災和生態修復，促進人口、資源、環境協調發展。堅持自然恢復與人工治理相結合，逐步修復生態系統的功能。協調推進工業化城鎮化、新農村建設和主體功能區建設，促進災區全面協調可持續發展。

　　原則4創新機制 協作共建

　　關注點：擬規劃恢復重建15條國省級干線公路

　　堅持創新機制，協作共建，即建立“政府主導、社會參與、市場運作、多元投資”的重建機制，把自力更生、生產自救與多方支持、對口支援結合起來。積極爭取外界人力、物力、財力、智力支持，廣泛吸引社會各界參與災后重建。

　　全省將積極恢復災區工農業生產，盡快修復交通、能源、供水、供電、通訊等基礎設施。擬規劃恢復重建15條國省干線公路4290公里，其他重要經濟干線715公里，農村公路2.2萬公里；恢復重建通信干線網工程，重建業務用房42萬平方米，移動通信、大小靈通基站5000余座，通信線路51000皮長公里；恢復重建城鄉城鄉電網、受損水火電設施、受損煤礦，修復加固成品油輸油管道和天然氣場井設施及輸氣管道。(尹婷婷）