增強社會不穩定因素的發現力，提升對社會的“閱讀能力”，注意行政執法過程中的親和力

　　文/《瞭望》新聞周刊記者劉丹季明

　　7月1日早上，上海發生了令人難以置信的一幕：一男子持刀捅傷大門保安后闖入上海市閘北區政法大樓多個樓層瘋狂襲警，致6名民警不幸犧牲，另有3名民警和1名保安受傷。犯罪嫌疑人被當場抓獲。

　　接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位專家認為，光天化日之下，一個犯罪嫌疑人就造成如此嚴重的襲警案件，震驚和悲愴之余，促使人們重新審視自身的安全防范意識，也提醒社會各界要做好應對“個人極端暴力”的準備。

　　暴力襲警釀慘劇

　　7月1日早上9時40分許，當上海閘北公安分局民警開始一天的工作時，一場慘劇正悄悄地上演：北京來滬的男性青年楊佳，攜帶匕首、榔頭、噴霧劑、防塵面具等，在上海市閘北區政法大樓門口先點燃并拋投了8個用啤酒瓶自制的燃燒瓶，大門保安看到后迅速上前制止，遭楊威脅并被其用攜帶的匕首刺傷。

　　隨后，楊即躥入辦公大樓，在底樓大廳和閘北公安分局治安支隊值班室用匕首刺傷4名正在辦公不及防備的民警。

　　之后，楊又先后躥至10樓、11樓和21樓，在幾個不同的房間內趁民警不備，用匕首刺傷5名民警。閘北警方接到大樓門衛報告后，迅速指令特警實施圍捕，最終在21樓將楊抓獲。此案導致6名民警不幸犧牲，另有3名民警和1名保安不同程度受傷。

　　兇案發生后，上海市委常委、市委政法委書記吳志明，上海市市長助理、市公安局局長張學兵等領導立即趕赴現場指揮傷員救治和處置工作。隨后，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲，上海市委副書記、上海市市長韓正，上海市委副書記殷一璀等領導同志趕往醫院慰問受傷人員和參與搶救的醫務人員。

　　本刊記者在第一時間趕到案發現場。此時距慘案發生還不到一刻鐘。

　　位于天目中路600號的上海市閘北區政法大樓，是一幢綜合辦公樓，也是閘北區公安分局、檢察院、政法委等諸多政法單位的辦公場所。上午10時許，受傷民警和保安陸續被送往附近的長征醫院、北站醫院、第一人民醫院接受緊急搶救。閘北公安分局門口一克莉絲汀面包房售貨員告訴記者，她親眼看到從閘北公安分局內抬出兩名身穿警服的傷員，后面還跟著兩名受傷的民警，“一個頭部受傷、一個肩部受傷，全身都被鮮血染紅了”。“之后，我又看到了一名民警傷員被抬出，血跡斑斑，身上已纏滿了布，腳上只穿了一只鞋子。”售貨員說。

　　據上海長征醫院內一名叫賈愷的患者稱，當時他正在一樓急診室進行接骨術前準備，4名受傷民警正好送達醫院，醫院臨時取消了他的手術，當即開通了傷員救治綠色通道，各科專家對受傷民警進行全力搶救。賈愷的父親是一名退休民警，他告訴記者，他當時親眼看到4名受傷民警被抬進了急診室，個個身上都是血，臉色慘白，“慘不忍睹”。

　　經警方初步偵查，犯罪嫌疑人楊佳，男，28歲，北京市人。經楊交代，之所以暴力襲警，是因其對2007年10月因涉嫌偷盜自行車被上海市公安局閘北分局依法審查一事不滿，為報復公安民警，而實施行兇犯罪。

　　同時，上海警方著重強調：犯罪嫌疑人的具體作案動機還在進一步調查之中。

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