抗震救災的事實證明，我軍在應對非傳統安全威脅方面已經具備一定的能力。按照軍委命令，根據應急預案和最新態勢，我軍在最短的時間內向全軍明確任務，下達命令，迅速形成了戰略和戰役層次上的統一指揮和協同關系。各有關部隊接到命令后以最快的速度完成救援行動準備，并通過公路輸送、鐵路輸送、空降機降和水面機動等綜合機動方式，在幾天時間內，向受災地區投送集結了十余萬兵力和救災所需的大量物資。在陸、海、空、天、電多維空間，展開了由各大軍區、各軍兵種和武警部隊的救援、工程、防化、醫療防疫、偵察、通信、氣象等專業力量參加的聯合軍事行動，形成了包括武裝力量、地方政府、民眾和其它救援組織有效配合的、軍地民一體的抗震救災體系。

　　然而，在應對多種安全威脅，完成多樣化軍事任務方面，我們畢竟還處在起步階段，還需要進一步提高我軍完成多樣化任務的能力。

　　其一，在救援裝備方面。在地震發生后的一周內，總裝備部緊急采購了便攜式液壓多功能鉗、液壓頂桿、破拆工具、沖壓器、液壓破碎組合工具、內燃式切割具等大量特種抗震救災設備器材，陸續送往一線部隊；根據搶險救災進展，緊急調運了起重機、推土機、挖掘機等大型工程設備，洗消車、噴灑車、消毒器材等設備，大大提高了救援效率。 特別是為救災官兵提供的生命探測儀，能有效探測、準確定位50cm厚的全鋼筋混凝土下面的生命信息，拯救了無數生命。但是，缺乏救援裝備仍然是救援過程中面臨的突出問題。來自天津的200名特警于13日下午6點即趕到了北川中學等救援現場，并成功營救出400余名被困人員。因為大型救援裝備不敷使用，有的救災官兵只能依靠極其簡陋的工具，甚至是徒手完成著一項項“不可能的任務”。武器裝備是戰斗力生成的關鍵因素，完成多樣化軍事任務，必須下大力氣研制和發展相應武器裝備。

　　其二，在信息準備方面。信息化條件下的軍事行動，信息是關鍵因素。在四川汶川這樣地質地理情況復雜的區域展開救援，信息尤為重要。此次救災中，遲滯我救援部隊向震中挺進的主要原因之一，即當地地理、氣候、社情等資料的缺乏。“兵馬未動，信息先行”。為滿足完成多樣化軍事任務信息需求，一是平時要加強信息準備，在對各類軍事行動信息需求進行科學分析的基礎上，廣泛收集各種信息，建立數據庫，這是一項平時顯不出重要性，而戰時卻無法突擊完成的基礎性工作，必須扎扎實實、耐心耐煩地去完成；二是完善各種信息獲取手段。特別是在危急時刻、危險地區，當常規信息獲取手段無法使用時，要有替代手段。

　　其三，在通信保障方面。及時溝通災區與外界的聯系，既是了解災情，定下救災決心、制定救災計劃的需要，也是及時將黨、軍隊、全國人民的關心送抵災區，樹立災區人民戰勝災害信心的需要。地震發生后，震中通信全部中斷，通信成為展開救援的最大“瓶頸”。這次抗震行動中的通信保障，是我軍有史以來動用通信裝備器材最多、手段最先進的一次。應急通信能力的突破，為救災行動的有效展開，提供了巨大的助益。但是，在震后完全失去與震中一些地區的通信聯系時，我們著實度過了一段分秒如年的時間。是否可以考慮在一些重要地點，預置強有力的抗毀通信手段，在關鍵時刻啟用，這應該是值得考慮的方法。

　　其四，在輸送能力方面。在道路嚴重毀損，一時難以搶通，陸路輸送無法實施，水路又不能抵達的情況下，空中輸送成為唯一可選的方式。在此次抗震救災中，震區外圍通過大型運輸機輸送，震中通過直升機輸送直達道路完全阻隔的救災點，及時向震區輸送救災力量，把受傷人員搶運后方進行救治。但是也應該看到，面對特大災害，我們的空中輸送能力受到了極大的挑戰。盡管我們盡可能地集中使用了所能調用的所有大型運輸機、軍用直升機，還征集調用了一些民用直升機，但輸送能力與現實需要之間還有很大差距。完成多樣化軍事任務，快速反應能力是基本的作戰能力，要快速反應，必須強化超越地表障礙的空中機動能力和中遠程投送能力。

　　其五，在新聞發布方面。在災情緊急而不明，搶險救災萬分火急的情況下，軍隊新聞發布既是廣大民眾了解災情的重要管道，同時也是透露軍隊搶險救災指揮效率、行動效果等信息的重要一環。在搶險救災的關鍵時節，受訪人員必須以簡潔、嚴謹的語言，告訴廣大人民群眾：你在哪里、那里災情如何、災民需要什么、你能干什么、你下一步將到達哪里、什么時候到達等最關鍵的信息。在此次地震中，也反映出建立我軍高效的新聞發布機制的迫切需要。一要建立權威、高效的新聞發布機制。5月18日下午16時，國防部新聞發言人首次亮相國務院新聞發布會，會同解放軍和武警部隊有關部門領導，全面介紹了解放軍和武警部隊抗震救災情況，標志著我軍開始建立新聞發布機制。二要培養高水平新聞發布人才。三要切實掌握情況。在此次救災的后續過程中，我軍高級指揮員親臨前線，基層指揮員奮不顧身，在救災現場接受采訪時言簡意賅情真意切，產生了較好的效果。

　　(作者: 吳敏文)