今起，凡在漢連續(xù)務(wù)工滿3年，且與用人單位簽訂了2年以上勞動合同，年收入超過武漢市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工，均可辦理武漢城市戶口，成為武漢的“新市民”。昨日，省勞動和社會保障廳、省發(fā)改委、省公安廳、省教育廳和省建設(shè)廳等五家單位決定，在全省實施“迎接新市民工程”，率先在全國打破戶籍門檻，徹底解決農(nóng)民工在城市入戶及子女入學(xué)問題。

　　驚喜數(shù)字

　　　　300萬名農(nóng)民工可當(dāng)“新市民”

　　省勞動和社會保障廳助理巡視員周臘元說，“新市民”對象主要是針對300萬名活躍在我省各個城市的農(nóng)民工，他們只要符合相關(guān)條件，都可以在其工作生活的城市辦理城市戶口。

　　周臘元說，此舉旨在消除就業(yè)歧視，幫助農(nóng)民工解決戶籍問題，使他們真正融入城鎮(zhèn)社會，并享受與城鎮(zhèn)居民同樣的市民待遇。

　　據(jù)介紹，改革開放30年來，我省共有1500萬農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中有500萬人已完全實現(xiàn)了市民化。他們有的人借助高考升學(xué)進入城市，有的通過購買城市戶口變身城市居民，更多的人隨著城市化的進程，由失地農(nóng)民變成市民。

　　“過去，買個城市戶口少則上千元，多則數(shù)萬元，城市越大價格越高。” 周臘元說，盡管如此，目前，我省仍有1036萬農(nóng)民工戶籍依然留在農(nóng)村。“在這些人當(dāng)中，有700萬人在外省務(wù)工，還有300萬人在省內(nèi)各城市打拼。他們?yōu)槲沂〉某鞘邪l(fā)展作出了自己的貢獻，卻難以享受城市居民的待遇。”

　　落戶程序

　　　　辦理戶籍遷移只需繳納工本費用

　　農(nóng)民如何才能成為真正的“新市民”？省勞動和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，整個程序很簡單。

　　首先，凡符合落戶條件的農(nóng)村勞動者，首先由本人提出申請并提供合法固定住所的有效證明，然后到縣以上勞動保障部門開具就業(yè)證明，再到縣級公安機關(guān)審核批準(zhǔn)。

　　農(nóng)村勞動者可在住所地申辦本人、配偶、未成年子女和無獨立經(jīng)濟收入的子女遷移落戶手續(xù)。對無獨立經(jīng)濟收入的子女隨遷，應(yīng)提供所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的證明。與其共同生活的父母，可按投靠落戶政策辦理戶口遷移。

　　在辦理戶籍遷移時，只允許收取經(jīng)省物價部門批準(zhǔn)的工本費用，一律不得收取其他費用。

　　同等待遇

　　　　子女入學(xué)不再難還能購買經(jīng)濟適用房

　　省勞動保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“新市民”將納入其所在城鎮(zhèn)勞動者就業(yè)和社會保障的范圍，使其享受與城鎮(zhèn)居民相同的就業(yè)和社會保障政策。對于與用人單位簽訂勞動合同的新市民，按照規(guī)定納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險范圍。靈活就業(yè)的新市民，則按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法參加各項社會保險。

　　同時，教育部門將負(fù)責(zé)落實“新市民”子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。“新市民”子女將按照“就地就近”原則，將新市民子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費預(yù)算。城鎮(zhèn)公辦學(xué)校對新市民子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待，不得加收任何費用。

　　建設(shè)部門要把新市民的居住問題納入城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索多方式解決新市民居住問題的途徑。各級人民政府要加大政府廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)力度，將新市民納入城鎮(zhèn)居民住房保障范圍，用人單位和新市民個人按規(guī)定繳存住房公積金。

　　◇專家解讀

　　　　最突出的四大農(nóng)民工問題

　　由于農(nóng)民工不能完全享受所在城鎮(zhèn)居民的同等待遇，導(dǎo)致了許多農(nóng)民工問題。對此，省勞動和社會保障廳助理巡視員周臘元將農(nóng)民工問題歸結(jié)為四大問題：它們分別是身份的認(rèn)定、歸屬問題、后顧之憂和幸福指數(shù)等。

　　農(nóng)民工是農(nóng)民，還是工人？周臘元認(rèn)為，“農(nóng)民工”這個概念，是一種模棱兩可的表述。農(nóng)民工活躍在各個城市，對城市的發(fā)展作出自己的貢獻，卻不能享受城市居民的待遇。“對農(nóng)民工身份的認(rèn)定，關(guān)鍵還是在政府。”

　　其次，農(nóng)民工的歸屬問題。“農(nóng)民工老了，是留在城鎮(zhèn)，還是回到農(nóng)村？”周臘元說，從現(xiàn)在的情況來看，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，將是農(nóng)民工的主要去向。

　　“與城鎮(zhèn)居民相比，許多農(nóng)民工都對將來的生活有各種后顧之憂。”周臘元說，農(nóng)民工都擔(dān)心自己老了、傷了、病了該怎么辦？目前，城鎮(zhèn)的社會保障體系基本上沒有將農(nóng)民工囊括在內(nèi)，而已經(jīng)推行的農(nóng)村保障體系，由于待遇低和農(nóng)民工長期在外等原因，不少人也沒有參保。

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