——積極探索對我國對外援助物資采購、工程建設、資金管理等方面的審計，維護對外援助資金的安全，提高對外援助資金使用效益。

　　——積極探索對國有及國有資本占控股地位或主導地位的企業(yè)和金融機構境外投資及境外分支機構的審計，強化管理控制，防范經(jīng)營風險，增強國際競爭力，維護境外國有資產(chǎn)安全。

　　——認真履行聯(lián)合國審計委員會委員職責，按照聯(lián)合國審計委員會有關要求，圓滿完成所承擔的審計任務，確保審計質(zhì)量，維護我國審計的國際形象。

　　十二、審計法治化建設。進一步完善審計法規(guī)，構建審計準則及指南體系，規(guī)范審計行為，推進依法審計。

　　——健全并完善中國特色審計法律法規(guī)和規(guī)章體系。配合做好審計法實施條例的修訂和經(jīng)濟責任審計條例的制定工作，適時做好其他審計法規(guī)和規(guī)章的修訂、制定工作，不斷健全和完善中國特色社會主義審計法律法規(guī)和規(guī)章體系。

　　——著力構建我國國家審計準則體系和審計指南體系。在審計法和審計法實施條例修訂的基礎上，立足我國審計實踐，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，2009年完成對現(xiàn)行審計準則的修訂，基本構建起我國的國家審計準則體系，2012年基本構建起我國的國家審計指南體系。

　　——探索建立審計項目審理制度。認真落實審計質(zhì)量控制的各項措施，改進審計復核工作，在總結經(jīng)驗的基礎上，2010年建立起審計項目審理制度。

　　——探索建立審計質(zhì)量責任追究制度，強化審計項目全過程質(zhì)量控制，明確審計工作各環(huán)節(jié)的目標和質(zhì)量要求，進一步規(guī)范審計行為，防范審計風險。

　　——加強普法宣傳教育，提高審計人員依法審計的意識和能力，認真貫徹落實各項審計法律法規(guī)和規(guī)章，推進審計機關嚴格依法行政，全面履行審計職責。

　　——加強對內(nèi)部審計的指導和社會審計機構執(zhí)業(yè)質(zhì)量的核查。以適當方式加強對內(nèi)部審計的指導，推動內(nèi)部審計發(fā)展。針對企業(yè)、金融機構等審計中發(fā)現(xiàn)的問題，核查相關社會審計機構出具的審計報告遵守國家法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則情況，促使有關部門加強監(jiān)管，推動注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展。

　　十三、審計結果利用和審計宣傳。堅持審計結果公告制度，加強審計信息分析，提升審計成果層次，把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督特別是社會輿論監(jiān)督結合起來，不斷提高審計工作的開放性和透明度，促進依法行政和政務公開。

　　——堅持和完善審計結果公告制度，逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，把對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計結果公告的重要內(nèi)容。

　　——探索建立特定審計事項階段性審計情況公告、重大案件查處結果公告制度。

　　——加強審計成果的綜合分析和開發(fā)利用，拓寬審計信息利用渠道，實現(xiàn)信息資源共享，開發(fā)提煉審計信息“精品”和“高端產(chǎn)品”，不斷提高審計信息的質(zhì)量和水平，建立健全科學的信息考核體系和獎懲機制。

　　——按照政府信息公開條例的要求，積極穩(wěn)妥地推進審計信息公開，逐步實現(xiàn)審計事務公開。

　　——進一步加大審計宣傳力度，增強審計宣傳工作的計劃性、針對性和內(nèi)部協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮署宣傳工作領導小組和新聞發(fā)言人的作用，密切與新聞單位的聯(lián)系，增強新聞報道的主動性。重視網(wǎng)絡民意，加強輿情研判和輿論引導。

　　——進一步提高審計報刊和出版物質(zhì)量，辦好審計網(wǎng)站，不斷擴大審計工作在國內(nèi)外的影響。

　　十四、審計隊伍建設。以人為本，堅持改革創(chuàng)新，逐步建立健全適應審計工作發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機制，全面推進干部隊伍建設，為審計事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的思想保證和人才支撐。

　　——深化干部人事制度改革。改進干部選拔任用方式，提高選人、用人公信度，逐步形成干部選拔任用科學機制；按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，健全制度，創(chuàng)新形式，完善對領導班子和干部的考核評價體系，強化干部監(jiān)督工作；健全干部交流輪崗制度，提高干部的綜合素質(zhì)；積極探索推進審計職業(yè)化建設；以人事制度改革為重點，積極推進事業(yè)單位改革。

　　——加強領導班子建設。把領導班子思想政治建設放在首位，著力加強領導班子能力建設和作風建設；以加強“一把手”隊伍建設為重點，科學配置領導班子，不斷調(diào)整和優(yōu)化領導班子結構，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合理搭配；建立健全后備干部動態(tài)管理工作機制，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。

　　——加強人才隊伍建設。不斷優(yōu)化人才結構，逐步提高法律、工程、環(huán)境保護和計算機等相關專業(yè)人員比例，適應審計事業(yè)發(fā)展的需要；提高實戰(zhàn)能力，強化審計骨干培養(yǎng)，打造高素質(zhì)的領軍人才；以履行聯(lián)合國審計委員會委員職責為依托，培養(yǎng)國際型審計人才；科學利用外部人才資源，探索建立外聘專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫取?/p>

　　——加強教育培訓。整合教育培訓資源，以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心，大規(guī)模培訓審計干部，大幅度提高審計干部素質(zhì)；改進培訓方式，以網(wǎng)絡和案例培訓為重點，不斷健全以面授培訓體系與網(wǎng)絡培訓體系相結合，以師資體系、教材體系和考試評價體系相配套，具有審計系統(tǒng)特色的干部職業(yè)教育培訓體系；進一步完善審計實務導師制。加大對地方審計干部培訓工作的指導，按照共建協(xié)議，推進南京審計學院的教學科研能力建設。

　　——切實做好離退休干部工作。堅持以人為本，營造更加舒心祥和的環(huán)境，不斷提高服務與管理水平。

　　——加強機關黨建和思想政治工作。以改革創(chuàng)新的精神抓好以黨支部為重點的機關黨的建設，建立健全和落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制；加強和改進思想政治工作，抓好中國特色社會主義理論體系教育，注重人文關懷和心理疏導，著力推進審計文化建設和精神文明建設，弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神，提高審計干部隊伍的思想道德素質(zhì)，努力培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風，建設文明和諧的審計機關。

　　——加強反腐倡廉建設。制定并認真執(zhí)行審計署黨組貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的辦法、違反審計法律法規(guī)行為處分規(guī)定。嚴格執(zhí)行“八不準”等審計紀律和其他各項反腐倡廉規(guī)定，進一步規(guī)范審計權力運行，強化對審計權力行使全過程的監(jiān)督和對領導干部的廉政監(jiān)督。

　　十五、完成金審工程二期建設，推進金審工程三期建設，大力提高審計工作的信息化水平。

　　——基本建成審計信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)。改造審計內(nèi)網(wǎng)，建設審計專網(wǎng)，充實視頻、數(shù)據(jù)、語音等網(wǎng)絡傳輸應用，保障信息安全，促進信息共享。

　　——基本建成審計信息化數(shù)據(jù)庫。制定數(shù)據(jù)規(guī)劃，完善充實審計數(shù)據(jù)庫，提升數(shù)據(jù)資源建設的規(guī)范化水平，為審計業(yè)務、審計管理和領導決策提供有效支持。

　　——全面提高計算機技術應用水平。進一步完善并推廣審計管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)，積極探索聯(lián)網(wǎng)審計和信息系統(tǒng)審計。

　　¬¬——加強審計信息化制度建設和規(guī)范建設。建立健全計算機審計標準規(guī)范，總結形成計算機審計方法體系和操作制度體系。

　　——創(chuàng)新審計方法的信息化實現(xiàn)方式。積極研究探索審計抽樣、內(nèi)控測評、風險評估等審計方法的信息化實現(xiàn)方式。

　　十六、整合審計資源，做好實現(xiàn)科學管理的各項工作。

　　——著力構建審計計劃、審計實施、審計項目審理既相分離又相制約的審計業(yè)務管理體系。

　　——提升審計計劃管理的科學水平。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強社會需求和項目的可行性論證，有效整合利用審計資源，提高審計計劃的科學性。搞好年度審計項目計劃與審計工作發(fā)展規(guī)劃之間的銜接，探索編制重大項目滾動計劃。實行計劃執(zhí)行情況考核和審計項目后評估制度。

　　——充分發(fā)揮財政審計、環(huán)境審計、經(jīng)濟責任審計協(xié)調(diào)領導小組的作用，整合審計資源，統(tǒng)籌安排相關審計工作。

　　——加強審計信訪舉報工作，積極發(fā)揮信訪舉報在服務審計一線和實施審計項目中的作用。

　　——積極參與國際審計事務，認真履行審計署在地區(qū)、世界審計組織中的職責。加強因公出國(境)管理，提高境外專業(yè)考察和培訓質(zhì)量。及時掌握國際審計動態(tài)，加強對外交流與合作，拓展國外審計理論研究，引進國外先進審計技術方法，擴大對外宣傳，不斷提升我國審計的國際地位。

　　——加強審計科研工作。深化審計基礎理論、應用理論和技術方法研究，2012年基本構建起中國特色社會主義審計理論體系框架，完善審計科研項目管理，做好科研成果的推廣與宣傳。

　　——加強審計學會和內(nèi)部審計協(xié)會建設，規(guī)范社團管理。充分發(fā)揮審計學會在審計理論研究方面的作用。通過內(nèi)部審計協(xié)會強化對內(nèi)部審計工作的指導，積極推進內(nèi)部審計實現(xiàn)轉型與發(fā)展。

　　——建立審計工作績效考核評價制度。實行審計業(yè)務經(jīng)費零基預算，加強審計成本控制，節(jié)約利用資源，降低機關運行成本。2009年基本建立起審計署審計工作績效評估制度。

　　——健全財務管理制度，推進預算公開。完善審計機關預算管理、國有資產(chǎn)管理。加大內(nèi)部審計力度，切實推進財務公開，在機關內(nèi)部公開部門預算、決算的基礎上，逐步向社會公開審計署預算及預算執(zhí)行情況。

　　——進一步深化機關后勤管理制度改革，加強內(nèi)部管理，提高后勤保障服務水平。健全機關突發(fā)公共事件應急機制，完善應急預案，提高應急處置能力。落實綜合治理目標責任，創(chuàng)建平安機關。

　　十七、加強調(diào)查研究和經(jīng)驗交流，進一步加強對地方審計工作的指導。

　　——繼續(xù)實行署領導分片聯(lián)系點制度，加強署機關各單位與地方審計機關的聯(lián)系，深入實際調(diào)查研究，及時總結推廣基層工作的新鮮經(jīng)驗，研究解決工作中遇到的問題，搞好分類指導。

　　——協(xié)調(diào)指導地方審計機關加強審計法治化建設，組織并推動地方開展審計項目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選等工作，促進提高審計業(yè)務水平。

　　——加強審計業(yè)務指導，及時總結研究審計中遇到的新情況、新問題，推廣新經(jīng)驗；每年根據(jù)當前黨和國家工作中心，研究提出審計工作指導意見。

　　——加強計劃指導，促進整合審計力量。每年年底提出下一年度審計重點；按照自愿參加、量力而行的原則，適當安排和組織地方審計機關參與審計署統(tǒng)一組織的審計項目。

　　——按照統(tǒng)一管理、一年一定的原則，改進和加強審計業(yè)務授權管理。以整合審計資源、發(fā)揮審計機關的整體效能為目標，科學確定年度授權審計項目計劃。加強授權審計項目考核和重點抽查，嚴格審計質(zhì)量控制。

　　——加強審計培訓，通過舉辦審計專業(yè)培訓班和專題研討班等方式，集中研討審計中遇到的新情況、新問題，促進提升業(yè)務能力。為地方審計機關的業(yè)務培訓提供必要的師資、教材與網(wǎng)絡培訓課件。

　　——每年有計劃地安排審計署與地方審計機關互派干部到對方任職或參加對方組織的審計項目，加強溝通，促進交流，提高水平，鍛煉干部。

　　——進一步加大對地方審計工作情況的采集、研究和綜合分析的力度，充分利用審計成果。

　　——加強對地方審計信息化建設總體規(guī)劃和應用的指導， 2011年完成全國50%以上的地市和區(qū)縣級審計機關審計管理系統(tǒng)的推廣運用。

　　——加強對地方審計隊伍建設、機關黨的建設、廉政建設情況的調(diào)研，針對存在的共性問題，從政策制度上提出切實可行的措施。

　　十八、本規(guī)劃自發(fā)布之日起施行。審計署所屬各單位應根據(jù)本規(guī)劃要求，研究制定具體落實措施并付諸實施，有必要的，還應當制定并實施專項規(guī)劃，確保本規(guī)劃的完成。

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