今天(7月16日)在(海南)萬寧市召開的全省開展黨政機關(guān)及其工作人員承包、租賃農(nóng)村(含農(nóng)、林場，下同)土地清理工作會議，對該項工作進行了具體部署。根據(jù)部署，全省的清理工作計劃用半年左右的時間分四個階段完成。

　　省委常委、省紀委書記王為璐出席會議并講話。會議由副省長姜斯憲主持。

　　上世紀80年代，由于資金、技術(shù)及農(nóng)民群眾思想認識等方面的原因，農(nóng)村大量的坡地、“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)無人開發(fā)。為提高土地的利用率，充分發(fā)揮海南熱帶農(nóng)業(yè)區(qū)域性、季節(jié)性優(yōu)勢，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，上世紀90年代中期，各級政府號召和鼓勵社會力量投資農(nóng)業(yè)開發(fā)。一些市縣提出黨政機關(guān)及其工作人員到農(nóng)村承包、租賃土地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，這對帶動社會力量投資農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增強農(nóng)民群眾的市場經(jīng)濟意識起到了一定的促進作用。

　　但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策措施的出臺，廣大農(nóng)民群眾市場經(jīng)濟意識的增強，生產(chǎn)積極性的提高，農(nóng)村土地供需之間的矛盾愈來愈突出，因土地對外發(fā)包的合法性、合理性等方面的問題而引發(fā)的爭議和糾紛越來越多。

　　對于黨政機關(guān)及其工作人員承包、租賃農(nóng)村土地存在的突出問題，省委、省政府非常重視。去年初，省委書記衛(wèi)留成和省長羅保銘分別作出批示，要求對黨政機關(guān)及其工作人員承包、租賃農(nóng)村土地問題進行調(diào)查清理。省紀委、省監(jiān)察廳按照批示精神，會同省國土環(huán)境資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局、省法制辦聯(lián)合成立土地清理工作辦公室，首先在萬寧和瓊中兩市縣進行了調(diào)查摸底及清理工作試點。試點工作得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并要求在全省推開。

　　會議強調(diào)，對黨政機關(guān)及其工作人員承包、租賃農(nóng)村土地進行清理，是剛剛閉幕的省委五屆三次全體(擴大)會議審議通過的《中共海南省委關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年—2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》部署的一項重要工作，是根據(jù)省委、省政府的工作部署，著力解決農(nóng)村土地出租、發(fā)包中存在的突出問題，切實維護廣大農(nóng)民群眾根本利益的重要舉措。

　　王為璐要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督檢查的力度，把監(jiān)督檢查工作貫穿于清理工作的全過程，采取多種方式強化監(jiān)督檢查。對群眾反映的問題，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真對待，及時組織調(diào)查核實。對弄虛作假，有意隱瞞事實真相，嚴重違反組織原則和組織紀律的要嚴肅處理。

　　會議還就進一步加大工作力度，切實抓好清收黨政機關(guān)及公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作進行了再部署。

　　省直有關(guān)部門負責同志及各市縣紀委書記、分管農(nóng)業(yè)的副市縣長參加了會議。(陳東柏）