人力資源和社會(huì)保障部(下稱“人社部)“三定”方案(定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制)已于上周揭開面紗。該部將新設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)察局、農(nóng)民工工作司、人力資源市場司等司局。

　　農(nóng)民工工作司是基于國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議的。這個(gè)聯(lián)席會(huì)議成立于2006年，由31個(gè)國務(wù)院部門和單位組成。上述人士認(rèn)為，設(shè)立農(nóng)民工工作司很有必要，今后對于農(nóng)民工的管理和服務(wù)將更加常規(guī)化。

　　“三定”方案出爐

　　6月25日，人社部和國家公務(wù)員局的“三定”方案獲國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過。7月15日上午，人社部召開機(jī)關(guān)全體人員和部屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，傳達(dá)“三定”規(guī)定。會(huì)后，原人事部機(jī)關(guān)報(bào)《中國人事報(bào)》刊發(fā)報(bào)道稱，目前新部23個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、國家公務(wù)員局5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置順利完成，司局級干部安排正式到位。

　　據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》了解，此次“三定”方案在“定職能”方面規(guī)定了人社部將圍繞8個(gè)方面開展工作，主要包括就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、軍轉(zhuǎn)、公務(wù)員管理等。

　　“三定”方案理順了一些長期存在的職能交叉和關(guān)系不順的問題。其中在“定機(jī)構(gòu)”方面，人社部形成了“一部兩局”的格局，即人社部、國家公務(wù)員局和外國專家局。人社部新設(shè)司局包括勞動(dòng)監(jiān)察局、農(nóng)民工工作司、事業(yè)單位人事管理司、人力資源市場司、調(diào)解仲裁管理司等在內(nèi)的6個(gè)司局。國家公務(wù)員局為副部級單位，由人社部部長尹蔚民兼任局長。

　　據(jù)記者了解，人社部司級部門的“三定”將在近幾周內(nèi)完成，原人事部及勞動(dòng)和社會(huì)保障部下屬的事業(yè)單位暫時(shí)不會(huì)變動(dòng)。

　　新設(shè)司局職能

　　據(jù)一位接近人社部的人士稱，在原勞動(dòng)和社會(huì)保障部，分管全國勞動(dòng)監(jiān)察的只是法制司下面的一個(gè)處，存在級別不高、人手不足的問題，“此次升格為勞動(dòng)監(jiān)察局，顯示了決策層將加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察的力度，進(jìn)一步維護(hù)職工權(quán)益。”

　　之所以叫做“局”，而不稱為“司”，顯示勞動(dòng)監(jiān)察局不僅是一個(gè)機(jī)關(guān)部門，而且要對地方的勞動(dòng)監(jiān)察業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的管理和指導(dǎo)。根據(jù)任命名單，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部法制司司長閆寶卿將擔(dān)任勞動(dòng)監(jiān)察局的負(fù)責(zé)人。

　　人力資源市場司將承擔(dān)統(tǒng)一全國的人才市場和勞動(dòng)力市場的重?fù)?dān)。以往將人力資源市場劃分為人才市場和勞動(dòng)力市場，而隨著市場化推進(jìn)，兩者越來越交叉。“長期以來由于行政體制的分割，隸屬于人事部門的人才市場與隸屬于勞動(dòng)部門的勞動(dòng)力市場無法合并。此次兩者被統(tǒng)一到一個(gè)司進(jìn)行管理，將有望改變這種現(xiàn)實(shí)。”上述人士表示。(來源：《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》）