中新網7月31日電 31日上午，人力資源和社會保障部舉行該部組建后的第一次新聞發布會。該部新聞發言人尹成基在發布會上介紹了人力資源和社會保障部在機構改革中體現出的大部制改革特點。

　　尹成基說，為了貫徹落實中央關于機構改革的要求，人力資源和社會保障部在制定“三定”規定中明確提出了“四個有利于”和“一個加強”。“四個有利于”是要有利于統籌機關、企事業單位人員管理；要有利于統籌機關、企事業單位收入分配制度改革；要有利于整合人才市場和勞動力市場，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置；要有利于統籌就業和社會保障的各項政策，建立健全從就業到退休養老的一整套服務管理體系。“一個加強”就是加強政府的社會管理和公共服務職能。

　　尹成基介紹，在內部機構設置上，該部遵循三條原則：一是按照人力資源開發、管理和社會保障的新職能進行整體設計，以前的這幾個職能是分在兩個部門，而現在則需要從整體上進行設計；二是保持工作的連續性和穩定性；三是減少職能的交叉，堅持一件業務由一個單位負責，避免職責不清和職責交叉。

　　尹成基說，按照這三條原則，該部對原來兩部都有的7個綜合部門進行了徹底整合，像辦公廳、法制、規劃財務、黨委、老干部局等；對于業務交叉、職能相近的5個司進行了重新整合，明確界定職責，減少交叉；在這次改革內設機構設置上，有些職能是相對穩定的，因此有7個業務司局基本上保持不動，沒有太大的調整，比如像社會保險司局就不存在兩部的整合問題；同時，我們依據黨中央、國務院賦予我部的新的職責，還新增設了6個機構。比如，以前國務院有一個農民工聯席會議辦公室，但沒有一個正式機構，現在就把它作為我部一個正式的內設機構；還比如針對爭議調解仲裁管理，去年新頒布了一個《爭議調解仲裁法》，要履行這樣的法律就需要增加這樣的一個職能機構；還有勞動監察局也是這次新設置的機構，勞動監察任務非常重要，國務院頒布了《勞動保障監察條例》，這次我部設立了勞動監察局。

　　尹成基表示，通過這樣的內設機構的設置，達到或者說是實現了機構改革所要求的精簡、統一和效能的目標，也體現了職能有機統一的大部制的特點。

　　另外，據尹成基介紹，在人員安排方面，在機構改革過程中該部遵循兩個原則：一是人員不分流；二是妥善安置好。對于人員安置該部黨組非常重視，充分發揚民主，多次、反復聽取各方面的意見，使得該部的“三定”能夠非常好地體現新部的職能并順利實施。在機構改革過程當中，部黨組明確提出要工作不斷、思想不亂、人員不散。 在機構改革過程中，實現了這個目標。 (據新華網文字直播整理)